El grueso de la reforma de la Administración queda al criterio de las comunidades.

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Publicado el Jueves, 20 Junio 2013 07:49

Rajoy garantiza que las medidas que atañen al Estado empezarán el viernes

El informe en el que se ha trabajado más de seis meses incluye 217 propuestas

Se pretende eliminar duplicidades, suprimir trámites y optimizar la gestión

'Recomienda' a las autonomías suprimir sus oficinas en el exterior

El exhaustivo informe radiográfico sobre reforma de las Administraciones Públicas se enfrenta nada más nacer a un primer obstáculo: buena parte de las 217 medidas que en él se plantean para hacer más eficaz y más barata la gestión, dependen de la voluntad de acatamiento de las Comunidades Autónomas.

Los consejeros de Presidencia de los Gobiernos regionales han asistido a la presentación del documento por parte del presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, en el Palacio de La Moncloa y ésta ha sido su primera toma de contacto con un informe que les afecta de lleno.

El Ejecutivo central se compromete, y así lo ha advertido Rajoy, a empezar a activar desde el próximo viernes las medidas que afectan a la Administración General del Estado. A partir de ahí, deberán iniciarse negociaciones con las fuerzas políticas y con las autonomías para intentar que todas las demás, o la mayoría, puedan ver la luz. Los representantes autonómicos deberán discutir el documento en el marco del Consejo de Política Fiscal y Financiera.

El presidente del Gobierno ha recalcado la importancia del trabajo realizado durante meses y ha señalado que constituye un "instrumento esencial" para modernizar la Administración sin recortes en el gasto y sin aumento de ingresos. La clave en su opinión está en el nivel de eficacia que se puede conseguir empleando los mismos recursos.

Ha querido, además, "acabar con el mito del gasto público" apuntando que España dedica a ello un 43,3% del PIB frente al 49% de los países del entorno y ha precisado que las dos terceras partes de este porcentaje están destinadas a gasto social. También ha puntualizado que de la gran bolsa que representa el empleo público, sólo el 25% puede considerarse aparato administrativo, ya que el 75% restante está integrado por los miembros del Ejército, la policía, la judicatura, los médicos o los maestros.

'Brutal desplome' de ingresos

El gran problema al que se enfrenta España, según el presidente, es el "brutal desplome" que se ha registrado en los ingresos. "Somos el país que menos recauda de la Unión, por eso el objetivo debe ser hacer más con menos. No se trata sólo de ahorrar sino de hacerlo mejor".

Mariano Rajoy ha insistido en que el objetivo último es "reducir gasto, mejorar la gestión y suprimir trabas". "El ahorro", ha añadido, "provendrá de mejoras en la gestión pura y simplemente; no de recortes del gasto ni de más ingresos". "El primer beneficiario será el ciudadano", ha remachado.

Rajoy, que no ha proporcionado cifras del ahorro que se podrá conseguir con la puesta en marcha de las medidas propuestas, se ha limitado a citar algunas de las líneas que se recogen en el texto a modo de ejemplo. Así, el presidente ha citado la modificación de la tipología en la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado, de manera que se presupuesten los gastos no en función de lo que han costado el año anterior sino teniendo en cuenta las necesidades previstas para el nuevo ejercicio, es decir, partiendo de un presupuesto 'de base cero'.

También ha apuntado la gestión de la tesorería común de la administración General del Estado y ha insistido en la importancia de centralizar compras y contrataciones para conseguir mejores precios.

Además, se recomienda a las CCAA que avancen en el principio de una administración una competencia y, en ese sentido, se sugiere que prescindan de sus agencias meteorológicas, de sus consejos de la competencia o de sus oficinas en el extranjero, porque todos estos servicios los puede prestar el Estado de forma unificada mejor y más barato.

El presidente ha señalado igualmente que habrá mucho más rigor, con reglas claras, a la hora de crear organismos y entidades; se instalará una ventanilla única para el comercio exterior, se impulsará la historia clínica digital y se implantará un registro electrónico de notificaciones.

Éstas son sólo algunas de las propuestas recogidas en un informe que ha tardado en elaborarse más de seis meses. Rajoy ha justificado este plazo no solo por la labor ingente que conlleva sino porque "el voluntarismo y la improvisación" en estos casos "no conducen a nada".

Ahora, el Gobierno pretende dialogar con los partidos políticos y con los Gobiernos regionales para intentar "de buena fe" un acuerdo amplio sobre todo lo propuesto. "Este documento es una propuesta. En él", ha dicho, "no hay ideología".

Fuente: El Mundo