ISSN: 2695-4621
El Presidente de la FEMP convocará una Asamblea Extraordinaria si no avanza la nueva financiación local
El Presidente de la FEMP, Abel Caballero, llevará mañana al Ministro de Hacienda y Función Pública, Cristóbal Montoro, la posición de la FEMP respecto al impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (plusvalía), cuya fórmula de cálculo, recientemente considerada inconstitucional por el TC, ha hecho que muchos contribuyentes hayan abonado este tributo local de forma indebida, tras haber vendido en pérdidas.
A este respecto, el Presidente de la FEMP ha subrayado que “estaremos del lado de los ciudadanos” y que “no puede haber una cuota positiva cuando la base imponible es negativa”. Por ello ha insistido en que, cuanto antes, el Gobierno y el Legislativo “nos digan cómo podemos resolverlo” porque, según explicó, el impuesto es constitucional, aunque no lo es su fórmula de cálculo, creada sobre la premisa errónea “de que el valor de los terrenos va creciendo y no decreciendo”.
Por eso, el Constitucional “ha mandatado al Legislativo a que resuelva esta cuestión”. Desde la FEMP, aseguró el Presidente “ofrecemos toda nuestra cooperación, y queremos que el Gobierno y el Legislativo nos digan cuanto antes cómo van a resolverlo, porque la sentencia, que en este momento sólo afecta a Guipúzkoa, pronto será de obligado cumplimiento en todo el territorio español”, puntualizó.
Este ha sido uno de los asuntos abordados en la Junta de Gobierno celebrada hoy, en la que además se ha hablado sobre el destino del superávit de los Gobiernos Locales. En este sentido, Abel Caballero ha dicho que es urgente crear el Grupo de Trabajo del Techo de Gasto que tiene que convocar el Gobierno de España, un grupo de trabajo formado por representantes del Gobierno, las Comunidades Autónomas, las Corporaciones Locales y la AIReF. “Tenemos mucha prisa, porque lo queremos resolver. El sistema actual de cómputo de techo de gasto es perverso respecto a las Corporaciones Locales. El sistema de liquidado sobre liquidado necesariamente da resultado negativo, para las CCLL”, explicó.
“Dado que tenemos superávit, respetamos techo de gasto, tenemos pronto pago y una deuda con la que llegamos hasta los objetivos de 2021, parece razonable hacer una interpretación de techo de gasto más proclive a los Ayuntamientos”, reclamó.
Sobre la aplicación del superávit, recordó que en la última reunión con el Ministerio, éste se comprometió a que se iba a poder aplicar el superávit de 2016,”pero necesita de ley, y en este momento no hay texto ni borrador que lo resuelva. Eso significa que no se puede ejecutar todavía. Y tampoco sabemos si nos podemos financiar con remanentes positivos de tesorería”.
Comisión de Expertos
Caballero anunció que será mañana cuando se constituya la Comisión de Expertos para la redacción de la nueva normativa de financiación local, una cuestión en la que se han puesto “muchas expectativas” porque “llevamos más de 25 años esperando por una financiación adecuada a las competencias reales de Ayuntamientos y Diputaciones y no vamos a esperar más; queremos solución.”
En este sentido dijo que, si no progresa, “yo convocaré una asamblea extraordinaria de Alcaldes este mismo año. Este es el momento de hacer la reforma”
También dio cuenta de la reunión mantenida ayer con la Secretaria de Estado de Función Pública, para la reposición de los efectivos locales. Caballero explicó la reducción drástica de los activos locales, un 15%, 99.000 efectivos en total, más de los que suman las otras dos Administraciones juntas.
Explicó que la FEMP ha pedido para 2017 una tasa de reposición del 100% y un plazo para recuperar “todos los efectivos que perdimos”, pero en aquellas ubicaciones que demanda la modernidad, y que son diferentes de las que se perdieron en los años precedentes.
El Presidente también anunció que se ha reclamado un plan económico específico para cada uno de los 190 Ayuntamientos que se encuentran con problemas financieros especialmente graves, y también para las empresas públicas que, en el marco de lo requerido por la LRSAL, han de ser liquidadas por hallarse en situación de quiebra.
Actuar con las Comarcas Mineras
Asimismo, dio cuenta de la reunión mantenida ayer con los representantes de ACOM, la Sección de la FEMP en la que están agrupadas los municipios mineros españoles. “Vamos a hacer un planteamiento de recuperación económica y social de las zonas mineras que están siendo profundamente dañadas por el sistema actual de recortes de compras de carbón, que tiene un efecto económico muy negativo”. “No se debe dejar que zonas enteras de este país entren en declive severo”, explicó, y por eso, “vamos a plantearlo en el Comité de las Regiones, junto con las CCAA y el Gobierno de España, y vamos a proponer una mesa para resolver una mesa para resolver este problema” en la que estén las Administraciones españolas y europeas y también el sector minero.
En este sentido, anunció que a lo largo de este mes celebrará asambleas con los Alcaldes de los municipios de ACOM de las cuencas mineras de Asturias y León para ira trabajando sobre este tema.
Fuente: FEMP
Abel Caballero reclamó a la Secretaria de Estado de Función Pública, Elena Collado, un plan para reponer casi 100.000 empleos locales
El Presidente de la FEMP, Abel caballero, ha pedido esta tarde a la Secretaria de Estado de Función Pública, Elena Collado, que en 2017, la tasa de reposición de los empleados públicos locales se fije en el 100%, como mecanismo para recuperar “todos los puestos que se han ido perdiendo a consecuencia de las limitaciones planteadas desde 2012 por la normativa de equilibrio presupuestario y sostenibilidad financiera que las Administraciones se han visto obligadas a aplicar”.
Esta norma, que ha hecho necesaria la reducción de las plantillas de las tres Administraciones, ha afectado especialmente al a Administración Local, que desde 2012 hasta 2016 ha perdido casi 100.000 empleos, que representan una reducción del 15% de disminución de sus recursos humanos. “La Administración Local, ha señalado Caballero, ha sido la más afectada”; en la AGE y en las Comunidades Autónomas, los porcentajes de reducción han sido del 11,5 y del 3,7, respectivamente.
Por ello, el Presidente de la FEMP ha solicitado a la Secretaria de Estado la puesta en marcha de un plan que permita la recuperación de los puestos perdidos durante esos años y, con ello, la plena disposición de recursos para impulsar el desarrollo de la eAdministración en todos los ámbitos del sector local. Ahora mismo, la Administración electrónica está bien implantada en grandes ciudades y en organismos provinciales, pero queda aún pendiente su completo desarrollo en municipios pequeños y medianos.
Con relación a esto último, la FEMP ha planteado a la Secretaria de Estado de Función Pública la dotación de recursos económicos para su implantación total y rápida. Una inversión que se dividiría en la implantación, con especial atención a medianos y pequeños municipios; el mantenimiento del sistema y los medios necesarios para asesoramiento de quienes se encarguen de la gestión de la herramienta eAdministración.
Fuente: FEMP
Abel Caballero: “Obedecemos leyes, nosotros no decidimos, y ya advertimos al Gobierno de que tenía que reformar la Ley de Haciendas Locales”
El Presidente de la FEMP, Abel Caballero, ha anunciado esta mañana que va a solicitar una reunión con el Ejecutivo para modificar el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, más conocido como Impuesto de Plusvalías, tras la Sentencia emitida por el Tribunal Constitucional.
Caballero ha dicho que, desde la Federación “estamos estudiando a fondo la Sentencia” porque, según ha explicado, lo que el Alto Tribunal declara inconstitucional no es el impuesto, sino la fórmula para su cálculo y, por ello “ha de ser el Legislativo el que tiene que decidir”.
Asimismo, ha recordado que, desde hace tiempo, se ha venido advirtiendo al Gobierno sobre esta cuestión. Ya en el XI Pleno de la FEMP, celebrado en septiembre de 2015, esta cuestión quedaba recogida en las Resoluciones sobre Haciendas Locales, en las que se señalaba como una de las medidas a adoptar con carácter urgente, en tanto no existiese una nueva normativa de financiación local. La Resolución decía textualmente que:
“En tanto no se apruebe el nuevo modelo de financiación local, la FEMP solicitará del Gobierno la aprobación con carácter urgente de las siguientes medidas:
(…..)
•La modificación del régimen legal del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, al objeto de introducir mejoras técnicas en su redacción y de adecuar el tributo a la evolución del mercado inmobiliario de los últimos años como consecuencia de la crisis económica, esto es, recoger el descenso del valor de los inmuebles que se ha producido fundamentalmente en los últimos cinco años y conseguir un sistema tributario más justo que no exija mayores esfuerzos contributivos a quienes carecen de capacidad económica.”
Las plusvalías también fueron uno de los temas abordados, en la reunión mantenida con la Vicepresidenta, Soraya Sáenz de Santamaría, y con el Ministro de Hacienda y Función Pública, Cristóbal Montoro, el pasado 6 de febrero.
En cualquier caso, ha señalado el Presidente, hasta que no se apliquen las modificaciones legislativas necesarias, en aplicación de la Sentencia, “los Ayuntamientos vamos a estar al lado de los ciudadanos”, aunque, insistió, “obedecemos leyes, nosotros no decidimos; seguimos y seguiremos las indicaciones del legislativo; es el legislador quien tiene que entrar al fondo de esta cuestión. Tienen que ser técnicos, juristas y el Legislativo quienes decidan cómo proceder con las plusvalías”.
Fuente: FEMP
José Carlos Díez, coordinador de la ponencia económica, apuesta por impulsar la la innovación y la tecnología en las empresas
La ponencia económica que el PSOE presenta mañana apuesta por una economía de las ciudades en la que los ayuntamientos disfruten de una mayor participación en los impuestos estatales. Este primer documento, coordinado por el economista José Carlos Díez, contiene las líneas maestras de la política económica del proyecto socialista, para el que es prioritario impulsar la transferencia de la educación y la innovación a la economía.
"España tiene una oportunidad para ser una referencia en Europa", explica el economista José Carlos Díez, el coordinador de la ponencia económica del PSOE, cuyas líneas maestras se desvelarán este sábado y aspiran a marcar el paso de la socialdemocracia europea. Díez es consciente de las incertidumbres del mundo globalizado actual, con el riesgo del Brexit y Trump en el horizonte más cercano. El comercio mundial está cambiando a lomos de la tecnología y del impulso de los gigantes asiáticos. En este convulso escenario cree que el futuro pasa por convertir a España en una plataforma logística que sea nexo de unión de Africa y América Latina con Europa. Para ello apuesta por una reindustrialización vinculada a los puertos tanto del Mediterráneo como los de la cornisa atlántica.
El economista destaca que el país ya cuenta con un plan radial de conexiones, incluidas la red aeroportuaria y portuaria. Lo que falta es la interconexión del tráfico de mercancías a través de vías ferroviarias. El corredor del Mediterráneo aliviaría sustancialmente el transporte por carretera y contribuiría a reducir la contaminación. El coordinador de la ponencia económica recalca que España puede aprovechar la falta de adaptación del Canal de Suez a los nuevos buques post Panama (hasta 20.000 contenedores) e incluso restar parte de la cuota de mercado de Rotterdam, el principal puerto comunitario. "Podemos conseguir reindustrializar los puertos para aumentar el valor añadido y la producción industrial", apunta.
Díez explica que en paralelo hay que apostar por "la economía de las ciudades y economía de la cultura". Apuesta por crear incentivos para atraer las grandes empresas tecnológicas y las sociedades que salgan huyendo de Londres por el Brexit. "España es muy competitiva para venir de vacaciones pero también para hacer negocios. Primero porque el empresario va a vivir mejor aquí con más nivel de vida, mejor clima, y buenos profesionales". Eso, agrega, permitirá obtener recursos para hacer las ciudades más habitables. Los socialistas estudian una propuesta para mejorar la financiación de los Ayuntamientos mediante una mayor participación de los municipios en la cesta de impuestos estatal. "El municipio va a ser el motor del desarrollo económico", insiste.
Sobre el modelo de crecimiento, el economista apuesta por crear mecanismos para aumentar el tamaño de las empresas. "Que las empresas con 10 trabajadores pasen a tener 100 empleados". Para hacer eso, explica, hay que articular procesos de innovación. Para ello hay que fortalecer las conexiones con la universidad y la ciencia y mejorar las líneas de financiación. Por eso, plantea que el ICO se transforme en una agencia que ofrezca financiación a empresas innovadoras con un alto potencial de crecimiento y creación de empleo. Y que los créditos se condicionen a proyectos de innovación que sean evaluados.
Renta mínima flexible
Sobre la renta mínima, una de las principales apuestas de la izquierda, se muestra ambicioso y plantea afinar la propuesta aprobada en el Congreso completándola para que "haya incentivos para fomentar el trabajo y volverá a la actividad". La propuesta pasa por crear una renta mínima flexible y variable hasta alcanzar el salario mínimo. Esta renta mínima podría vincularse a un plan de políticas activas con un plan renove de edificios públicos para parados de larga duración, la industria fotovoltaica o para el sector medioambiental que ganará importancia en el futuro. Para financiarlo, plantea tirar de los cerca de 3.000 millones en bonificaciones al empleo que en su opinión no están dando el resultado esperado: "Con el plan renove de edificios puedes crear 150.000 empleos".
Díez plantea una revisión completa de los impuestos. Aboga por simplificar los tributos. ¿Y cómo ingresar más? Solo revirtiendo la reforma laboral, precisa, y con una buena negociación colectiva, subiendo los salarios, el experto sostiene que se podrían obtener 7.000 millones más sin tocar los tipos. Respecto a la reforma laboral piensa en un modelo de flexibilidad interna similar al que ha llevado a cabo el sector del automóvil en España durante la crisis. "Son mecanismos más estables que evitan la destrucción de empleo". Por eso, Díez aboga por establecer mecanismos para subir los salarios. "Queremos cambiar el contrato de prácticas, reconocer públicamente a las empresas que hacen esto", concluye.
Fuente: El País
Los servicios jurídicos de la FEMP estudian la sentencia del TC referida a la Norma Foral de Gipuzkoa sobre plusvalía municipal
La FEMP, tras la sentencia del TC que anula parcialmente la Norma Foral que crea el impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana en Gipuzkoa, manifiesta que ya hace tiempo que advirtió al Gobierno sobre la necesidad de reformar la Ley de Haciendas Locales, necesidad que ahora se reitera, al hilo de la decisión del Tribunal Constitucional, especificando que esa reforma no suponga en ningún caso una mayor carga fiscal para los contribuyentes.
Los servicios jurídicos de la FEMP están estudiando la sentencia del TC conocida hoy circunscrita a Gipuzkoa. En este sentido, se destaca que el Tribunal Constitucional indica, con relación a la mencionada sentencia, que “corresponde al legislador llevar a cabo las modificaciones o adaptaciones del régimen legal del impuesto que peritan no someter a tributación las situaciones de inexistencia de incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana”.
La FEMP, finalmente, ha comenzado la elaboración de sendos informes, jurídicos y técnicos, que serán sometidos a estudio en la próxima reunión de su Junta de Gobierno que se celebrará el próximo martes 28 de febrero.
Fuente: FEMP