TRIBUNAL DE CUENTAS: Instrucción relativa a la remisión telemática al Tribunal de Cuentas de convenios y de relaciones anuales de los celebrados por las entidades del sector público local

Resolución de 2 de diciembre de 2016, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se publica el Acuerdo del Pleno de 24 de noviembre de 2016, por el que se aprueba la instrucción relativa a la remisión telemática al Tribunal de Cuentas de convenios y de relaciones anuales de los celebrados por las entidades del sector público local (BOE 7/12/2016)

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El PSOE pacta el techo de gasto con más liquidez para las autonomías

Los socialistas logran que las autonomías tengan un objetivo de déficit del 0,6% del PIB, en lugar del 0,5% que quería el Gobierno

El acuerdo entre el Gobierno y el PSOE sobre el techo de gasto (el tope de gasto público del que se parte para elaborar los Presupuestos del Estado) para 2017 y el reparto del déficit entre las comunidades estaban este miércoles a punto de cerrarse. Los socialistas han logrado que las autonomías tengan un objetivo de déficit del 0,6% del PIB, en lugar del 0,5% que quería el Gobierno. Esa décima supone cientos de millones para partidas sociales. Fuentes del PSOE han asegurado que, lejos de sentir “complejo” por el pacto, sus siete presidentes se felicitan por el éxito de tener más liquidez y que el déficit no se corrija con recortes sino con más ingresos.

Las negociaciones entre el Gobierno y el PSOE han llegado a buen fin, como se constatará durante la reunión que este jueves celebrará el Consejo de Política Fiscal y Financiera. Antes, los consejeros económicos y de Hacienda de las comunidades autónomas gobernadas por los socialistas se reunirán en la sede federal del PSOE en un almuerzo con el portavoz y número dos de la gestora de ese partido, Mario Jiménez.

El equipo negociador —entre cuyos miembros están el diputado responsable de Hacienda, Pedro Saura, y el exministro de Trabajo Valeriano Gómez— intercambiará y debatirá con los responsables de las autonomías el contenido del acuerdo. Los interlocutores de distintas comunidades consultados se han mostrado este miércoles altamente satisfechos de la evolución de la negociación y de su resultado. Los Gobiernos autónomos han presionado hasta el último minuto para conseguir la flexibilización en el objetivo de déficit para disponer de mayores recursos. Hubieran querido el 0,7% del PIB, pero con el 0,6% el saldo es muy beneficioso.

Techo de gasto

¿Ha claudicado el PSOE ante el Gobierno? Tanto desde las comunidades como en la dirección del grupo parlamentario se rechaza ese posible reproche. “¿Vamos a quejarnos de que tengamos más dinero para sanidad y educación porque en vez de tener un límite de déficit del 0,5% lo tengamos del 0,6%?”, se preguntaba un presidente regional. Dirigentes de la gestora se remitían a la reunión de hoy del Consejo de Política Fiscal y Financiera para escuchar la opinión de los consejeros. “Resulta inimaginable que se dijera a los consejeros que rechazaran un acuerdo que va a reportar cientos de millones más para hacer frente a sus muchas necesidades”, indicaron estas fuentes.

La reunión “no va a ser conflictiva porque todos quieren sacar el máximo, no se plantea otra cosa”, ha señalado uno de los siete presidentes socialistas, a los que se suman otros dos, los de Canarias y Cantabria, con los que cogobierna el PSOE. Andalucía, Aragón, Asturias, Extremadura, Valencia, Castilla-La Mancha y Baleares son las comunidades socialistas que se sentarán este jueves en torno a la mesa del consejo, aunque en la petición del reparto del déficit no hay muchas diferencias con el sentir de las gobernadas por el PP o con Cataluña. El País Vasco y Navarra tienen su propio modelo y no entran en el régimen general.

Las declaraciones sobre la bondad del acuerdo con el Gobierno se ofrecen con las cautelas que impone la certeza de que se criticará al PSOE por este pacto. El reproche a la gestora, previsiblemente, llegará del sector crítico del PSOE y, con toda seguridad, de Podemos.

En la dirección interina del PSOE recuerdan con desagrado que el pasado sábado el ex secretario general del PSOE Pedro Sánchez instó a la gestora a que no apoyara ni el techo de gasto ni los Presupuestos.

Esta fue su demanda en el acto que protagonizó en la localidad valenciana de Xirivella, rodeado de un millar de militantes en su primera aparición pública tras dimitir. La dirección socialista insistía este miércoles en que no aprobará los Presupuestos, pero resulta imprescindible para las comunidades autónomas conseguir la flexibilidad del déficit. “Se vota el objetivo de déficit; el objetivo de deuda y su reparto vertical entre las Administraciones. ¿Cómo no nos vamos a involucrar?”. No están del todo disgustados por haberse quedado en el 0,6% de déficit, ya que la décima que pedían de más se pasa a la Seguridad Social, muy necesitada de algo más de margen, explican representantes autonómicos.

A partir de este jueves los socialistas explicarán los detalles del acuerdo en cada una de sus autonomías, que es donde tienen que dar explicaciones, señala un consejero regional. No obstante, este jueves en la reunión en la sede federal del PSOE cada cual expondrá su realidad. Desde la gestora se preguntan: ¿quién se puede oponer a que se apruebe una senda de déficit más flexible que la prevista? Y sostienen que esto no significa apoyar al Gobierno.

Sí esperaban este miércoles la crítica de Podemos y no se han equivocado. El secretario general de este partido, Pablo Iglesias, en un acto público, no ha parecido extrañarse de que las negociaciones entre el PSOE y el Gobierno para el techo de gasto estuvieran casi cerradas. “El no es no del PSOE se acaba convirtiendo en un sí”. Y ha añadido: “En España gobierna el PP con los apoyos del PSOE y de Ciudadanos: la triple alianza”.

Fuente: El País

El Gobierno marca a las Entidades Locales un objetivo de déficit 0 y los objetivos de deuda para 2017-2019

El ministro de Hacienda y Función Pública, Cristóbal Montoro, ha informado al Pleno de la Comisión Nacional de Administración Local (CNAL) de la nueva senda de consolidación fiscal aprobada por el Gobierno. Esta revisión no afecta al objetivo de déficit de las Entidades Locales, que se mantiene en el 0%, previsto antes de la revisión. España mantiene su compromiso con la estabilidad presupuestaria y la reducción del déficit, que han sido fundamentales para que nuestro país lidere en Europa el crecimiento y la creación de empleo.

- Considera que la contribución de la Administración Local será decisiva para cumplir los nuevos objetivos de déficit compatibles con la consolidación del crecimiento y el empleo

- El ministro de Hacienda y Función Pública, Cristóbal Montoro, ha felicitado a los ayuntamientos por el esfuerzo de gestión realizado, que se ha traducido en cuatro años consecutivos de superávit presupuestario

- El objetivo de deuda pública del conjunto de las entidades locales será el 3,1% del PIB este año, el 2,9% en 2017, el 2,8% en 2018 y el 2,7% en 2019

30 de noviembre de 2016.- Este compromiso, que ha sido evidente en estos cuatro últimos años, con una reducción del déficit de cuatro puntos de PIB, permanece pero en una nueva senda de consolidación fiscal más suave, compatible con el afianzamiento del crecimiento económico y la creación de empleo.

Las Entidades Locales, cuya gestión ha sido elogiada por el ministro Montoro, seguirán con el objetivo del equilibrio presupuestario después de cuatro ejercicios consecutivos de superávit.

OBJETIVO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y DEUDA PÚBLICA

Así pues, el ministro ha presentado a las Entidades Locales la propuesta de objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública para el conjunto de las entidades locales que ha elaborado el Ministerio de Hacienda y Función Pública y que establece un objetivo de déficit del 0,0% del PIB para este año 2016 y para los tres ejercicios siguientes. De la misma manera, ha presentado a la Comisión Nacional de Administración Local (CNAL) el objetivo de deuda pública del conjunto de las entidades locales, que es del 3,1% del PIB para 2016; del 2,9% para 2017, del 2,8% para 2018 y del 2,7% para 2019.

Además en la citada sesión se ha presentado un balance de los planes económico-financieros correspondientes al ejercicio presupuestario 2015, aprobados y previamente comunicados al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a 31 de diciembre de 2015.

En 2015 se han presentado un total de 526 planes económico-financieros a los distintos órganos de tutela de las entidades locales (tutela estatal y autonómica); de los cuales 128 de ellos al anterior Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (que tiene la tutela de entidades locales de 9 Comunidades Autónomas). Del total de planes presentados, 398 se presentaron a las Comunidades Autónomas que tienen atribuida dicha tutela financiera.

19 de estos Planes Económico-Financieros, corresponden a entidades locales incluidas en el modelo de cesión de impuestos estatales.

Por otro lado, se crea un grupo de trabajo para análisis de la interpretación de la regla de gasto en la que tengan participación representantes de las entidades locales.

Fuente: INAP.es

Los Tribunales de Cuentas fiscalizarán la extinción de organismos autonómicos y revisarán las decisiones en el ámbito local

El Tribunal de Cuentas y sus homólogos autonómicos se han comprometido a fiscalizar la extinción de entidades que están suprimiendo las comunidades autónomas y han ratificado su plan de revisar las decisiones que se adopten en el ámbito local pese a la opinión contraria de los interventores.

Se trata de dos de los asuntos que se han tratado este martes en una 'cumbre' de presidentes del Tribunal de Cuentas, Ramón Álvarez de Miranda, y de los Órganos de Control Externo de las Comunidades Autónomas (OCEx), que se ha celebrado en Palencia, sede del Consejo de Cuentas de Castilla y León.

Según informa el Tribunal de Cuentas, los presidentes han debatido sobre los respectivos programas anuales de fiscalización relativos al año 2017; así como sobre la realización de actuaciones conjuntas o coordinadas de fiscalización para potenciar el control de la gestión pública territorial y adaptarse a los requerimientos de la nueva realidad social.

La colaboración entre las Cámaras de Cuentas se materializa a través de Comisiones de Coordinación en los ámbitos del control sobre las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales, y de la Comisión de la Plataforma de Rendición de Cuentas de las Entidades Locales; así como mediante la firma de convenios adoptados con el fin de aunar sus esfuerzos para reforzar el control de los fondos públicos con el objetivo de que estos sean utilizados bajo los principios de legalidad, economía, eficacia y eficiencia.

ENCOMIENDAS DE GESTIÓN

En su repaso de la situación de los trabajos en el ámbito autonómico, los presidentes han intercambiado impresiones sobre fiscalizaciones como la que actualmente están trabajando relativas a la utilización de la encomienda de gestión por parte de las entidades del sector público autonómico.

En cuanto al ámbito local, la puesta en común ha tratado, entre otros temas, la fiscalización que se está desarrollando de forma coordinada, con prácticamente la totalidad de los OCEx, sobre los acuerdos y resoluciones contrarios a reparos formulados por los Interventores locales y las anomalías detectadas en materia de ingresos, así como sobre los acuerdos adoptados con omisión del trámite de fiscalización previa.

En el capítulo de proyectos, los responsables de las Instituciones de Control Externo han debatido la previsión de realizar una fiscalización sobre el proceso de extinción de entidades de las Comunidades Autónomas como consecuencia de la reestructuración de su sector público.

Y en el ámbito local, el punto de atención se ha puesto en el fomento de actuaciones comunes para potenciar el cumplimiento de la obligación de rendición de cuentas por las entidades locales, así como en diversas iniciativas encaminadas a homogeneizar procedimientos, actuaciones y herramientas de trabajo para el desarrollo de la fiscalización en este ámbito; entre ellas, la revisión del documento de indicadores financieros y presupuestarios comunes ya adoptado y el análisis de una iniciativa para la elaboración de indicadores de transparencia.

MEJORAS EN LA PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS

En la reunión se ha puesto también de relevancia el uso compartido de la Plataforma de Rendición de Cuentas y sus nuevas funcionalidades para la remisión de documentación por parte de las entidades locales. Esta Plataforma, creada en 2007, contribuye de manera significativa a la simplificación del proceso de rendición de cuentas y de envío de documentación por las entidades locales, a la mejora de la calidad de la información remitida y a favorecer la transparencia en la gestión.

Finalmente, se ha avanzado en la colaboración en la elaboración de los respectivos Programas o Planes Anuales de Fiscalización o de Actuación. Este aspecto constituyó un apartado específico en el orden del día de la reunión, antes de la aprobación, por cada una de las Instituciones de Control Externo, de su propio Programa o Plan de Fiscalización.

Fuente: INAP.es