ISSN: 2695-4621

Aún no ha presentado la liquidación del presupuesto de 2014.
En la misma situación están otros 350 pequeños y medianos ayuntamientos españoles.
El Gobierno ha anunciado el embargo de fondos al Ayuntamiento de Marbella por incumplir con la obligación legal de toda corporación local de rendir cuentas, en tiempo y forma, ante el Estado. El Consistorio marbellí aún no ha presentado ante el Ministerio de Hacienda la liquidación de su presupuesto municipal de 2014. En la misma situación se encuentran otros 350 pequeños y medianos ayuntamientos españoles, y la misma amenaza pesa sobre todos ellos.
La Ley Reguladora de las Haciendas Locales obliga a las corporaciones locales a presentar las liquidaciones de sus presupuestos. Deben hacerlo, de forma ordinaria, en marzo del año siguiente. De forma excepcional, se da un plazo ampliado hasta octubre. Es decir, las liquidaciones de los presupuestos municipales de 2014 debían haber sido presentadas ante el Ministerio, como máximo, en octubre del año pasado.
Esta obligación legal ha sido incumplida por 351 ayuntamientos de toda España. La inmensa mayoría son pequeños municipios. Solo 31 de esos 351 son consistorios de más de 5.000 habitantes. Y, de ellos, únicamente nueve son ayuntamientos de poblaciones de más de 15.000 habitantes.
El único ayuntamiento español de más de 100.000 habitantes que no ha presentado aún la liquidación del presupuesto municipal de 2014 es Marbella, gobernado por el socialista José Bernal Gutiérrez.
La Ley de Economía Sostenible establece, desde el año 2011, que el incumplimiento de esa obligación puede conllevar, como correctivo, la retención de las transferencias que anualmente realiza el Estado a los ayuntamientos y que constituyen uno de sus pilares básicos de financiación.
El Ministerio de Hacienda ha advertido a esos 351 ayuntamientos, con el de Marbella al frente, que se les va a aplicar este correctivo. Supone cortarles el grifo de la financiación estatal, embargarles esas entregas periódicas de fondos hasta tanto cumplan con la presentación de las liquidaciones del presupuesto municipal de 2014.
Además de Marbella, en esta misma situación están otros 40 pequeños y medianos municipios andaluces, 52 de Aragón, 90 de Castilla y León, 94 de Castilla-La Mancha, 14 de Extremadura, otros tantos de la Comunidad Valenciana, 18 de Cataluña, 11 de la Comunidad de Madrid, uno de Baleares, cuatro de Cantabria, cuatro de Galicia, tres de Murcia y seis de La Rioja.
Solo se librarían de la sanción si justificaran razones objetivas para no poder presentar la liquidación presupuestaria, que sea realmente un motivo a considerar por el Ministerio de Hacienda y que, además, vaya avalado por un acuerdo plenario del ayuntamiento correspondiente.
Fuente: ABC
El TSJM declara la “nulidad de pleno derecho del Plan Especial impugnado”.
En sentencia de 18 de Marzo, el TSJM declara nulo de pleno de derecho el “Plan Especial de Protección y Ordenación para la finca Torre Arias”, aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de Madrid el 30 de Julio de 2014.
El Tribunal critica la falta de evaluación ambiental integral, la ausencia de informe de la Confederación Hidrográfica, una evaluación económica de la actuación claramente insuficiente, y –sobre todo- que no se cumple con la conservación, protección y rehabilitación del patrimonio histórico-artístico.
El Ayuntamiento no cumplió el mandato constitucional (Art. 46) de “garantizar la conservación y promover el enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos de España y de los bienes que lo integran”, convirtiendo una finca cuyo valor reside en la unidad del conjunto, en una simple relación de elementos patrimoniales cuando aún no estaba ni siquiera desbrozado el parque, con el propósito de facilitar la instalación de la Universidad de Navarra y cubrir el expediente patrimonial.
El Tribunal menciona expresamente la escultura de terracota del escultor barroco Slodtz, identificada por Alberto Tellería (vocal técnico de Madrid Ciudadanía y Patrimonio) como ejemplo de lo mal que se había hecho el trabajo de catalogación de la Comisión Local de Patrimonio Histórico.
Y sobre todo refuerza el concepto de unidad patrimonial histórico-artística que la Plataforma y Madrid Ciudadanía y Patrimonio vienen reivindicando para la Quinta, que no se puede reducir a una relación de elementos independientes.
La Quinta de Torre Arias es un patrimonio excepcional de Madrid, que ha llegado a nuestros días desde prácticamente el inicio de su capitalidad, de categoría europea.
La demanda fue presentada el 22 de Octubre de 2014 por asociaciones y personas particulares en nombre de la Plataforma Ciudadana Quinta de Torre Arias, que entonces no tenía entidad jurídica. En la Plataforma están representadas asociaciones del Distrito y particulares. Está integrada a su vez en la Asociación Madrid, Ciudadanía y Patrimonio.
Fuente: PLATAFORMA CIUDADANA QUINTA DE TORRE ARIAS
El ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, ha destacado hoy la buena gestión financiera que hacen los ayuntamientos, y por esta razón, ha pedido a la "actual dirección" de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), que preside el PSOE, que no la estropee.
Las corporaciones locales cerraron 2015 con un superávit situado en el 0,44 por ciento cuando el objetivo fijado se ubicó en 0, y ello ha llevado al ministro a declarar en rueda de prensa que "los ayuntamientos están cumpliendo muy bien".
"Y ese cumplimiento -ha continuado- no lo debería estropear la actual dirección de la FEMP", que preside el alcalde de Vigo, Abel Caballero, del Partido Socialista.
Montoro, tras ello, se ha referido a una petición que por carta le ha remitido el presidente de la Federación para que se elimine la regla de gasto contenida en la Ley de Estabilidad Presupuestaria.
Una propuesta así es "lo último" que necesita España para "consolidar la recuperación económica y la creación de empleo", en palabras del ministro de Hacienda.
Tal y como ha expuesto al comienzo de su intervención, las corporaciones locales son la administración que mejor ha funcionado en la senda de cumplimiento de los objetivos de déficit, en tanto que la Administración General del Estado se ha quedado dos décimas por debajo de lo previsto (en el 2,7 por ciento) y las comunidades autónomas se han desviado en casi un punto.
La "situación" de los ayuntamientos, según las declaraciones del ministro, obedece al cumplimiento de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, la misma que esgrimirá el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para instar a las comunidades a que no gasten por encima de su previsión de crecimiento económico.
Por tanto, acabar con esa Ley, como a su juicio le pide el presidente de la FEMP, es "fascinante".
Acto seguido, en alusión a la disputa política derivada del modelo de financiación local, el ministro ha manifestado: "Se podrá adornar con la retórica que se quiera, pero de momento siguen pagando; y luego se sigue con los análisis políticos, con todos los divertimentos que entienda, pero pague, porque a eso es lo que le obliga la ley".
Fuente: EFE
El Presidente de la FEMP, Abel Caballero, ha respondido a las declaraciones de hoy del Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas en funciones, Cristóbal Montoro, en las que indicaba que desde la FEMP se le ha pedido por carta que se elimine la regla de gasto contenida en la Ley de Estabilidad Presupuestaria, lo que a juicio de Montoro sería lo último que necesita España.
Abel Caballero ha sido rotundo al afirmar que “Montoro está en la ensoñación y empieza a perder el contacto con la realidad porque desde la FEMP no se le ha remitido carta alguna”. El Presidente de la FEMP ha añadido que “Montoro, además, miente porque las Administraciones Locales, los Ayuntamientos de toda España y de todo color político, lo que reclaman no es que se elimine el techo de gasto sino que se le exige una reinterpretación de cómo se calcula ese techo de gasto”.
Caballero ha recordado que las Entidades Locales coinciden por unanimidad en que el cálculo actual del techo de gasto es perjudicial para las Administraciones Locales y que así lo manifestaron hace dos años cuando se cursó una primera petición para que se modificara, petición que volvió a reiterarse hace un año. “Montoro no escucha y por eso no es capaz de entender lo que se le dice. No entendió que esa petición ya se le hizo hace dos años y no se enteró porque lleva años demonizando a los Ayuntamientos y ahora queda en evidencia de nuevo al constatarse que los Ayuntamientos son los únicos que están haciendo aportación de superávit del conjunto de las Administraciones Públicas”. Hoy precisamente se ha facilitado el dato oficial de que las Corporaciones Locales cerraron 2015 con un superávit del 0,44 por ciento cuando el objetivo se había fijado en el 0 por ciento. “Montoro sabe que lo hacemos muy bien –ha añadido Caballero- y por eso miente haciendo una gracieta a favor del PP. Dicho de otro modo, Montoro se olvida de su carácter institucional de Ministro (ahora en funciones) y miente a favor del PP”.
En esa misma línea, y de vuelta al techo de gasto, el Presidente de la FEMP ha afirmado que “Montoro en su ensoñación y su pérdida de contacto con la realidad no sabe que la regla de gasto está en una ley orgánica y por tanto no la puede anular él. Hemos visto hoy una vez más a Montoro en esencia sin querer entender las causas justas que se le plantean”.
Caballero, finalmente, sentencia que “la credibilidad de Montoro está bajo mínimos” y le reclama “que se deje de simplezas y que atienda la demanda de cambio de interpretación de la regla de gasto, una demanda que le hacen todos los Ayuntamientos de España y de todas las formaciones políticas”.
Según recordó el Presidente de la FEMP, el acuerdo alcanzado el pasado martes, en la reunión de la Junta de Gobierno, se concretó en la solicitud de una reunión con el Ministro en funciones para pedir una modificación de la regla que determina el techo de gasto, por considerar que el actual sistema, que toma como valor de referencia el gasto efectivamente realizado en el ejercicio precedente, y no el presupuestado, “limita mucho las posibilidades de inversión de los Ayuntamientos”.
Fuente: FEMP
La Federación solicitará otra reunión urgente con el Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas en funciones para modificar la regla que determina el techo de gasto. Aplazar a 20 años la devolución de las liquidaciones negativas de 2013 y conseguir que las aportaciones locales a los proyectos cofinanciados por la UE no computen para el techo de gasto, completan el capítulo de demandas
La FEMP solicitará reuniones con los Grupos Parlamentarios del Congreso de los Diputados al objeto de recabar su apoyo tanto para la elaboración de una nueva Ley de Régimen Local que venga a reforzar la autonomía municipal y que determine y blinde las competencias que corresponden a los Ayuntamientos; como para la redacción de una normativa de financiación que garantice a municipios y provincias los recursos suficientes para el desempeño de sus competencias.
Así lo ha señalado el Presidente de la FEMP, Abel Caballero, al finalizar la Junta de Gobierno celebrada hoy, en la que también se ha aprobado solicitar una reunión urgente con el Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas en funciones para reclamar una modificación de la regla que determina el techo de gasto. Asimismo, pedirá que la devolución de las liquidaciones negativas de la Participación de las Entidades Locales en los Ingresos del Estado (PIE), correspondiente a 2013, pueda aplazarse a 20 años (240 mensualidades) y que las aportaciones económicas de las Entidades Locales a proyectos cofinanciados por la UE no se tomen en consideración a la hora de calcular el techo de gasto.
Según ha manifestado el Presidente, a los Grupos Parlamentarios del Congreso se le pedirá, igualmente, su apoyo de cara reforzar las reivindicaciones al Ministerio. Los Ayuntamientos han demostrado suficientemente su capacidad de sostenimiento económico sin descuidar sus responsabilidades ni la prestación de servicios; de hecho, ha recordado Abel Caballero, son la única Administración Pública española que ha generado superávit, “y en algún ejercicio, el superávit suficiente para compensar parcialmente el déficit de las demás Administraciones del Estado”.
Techo de gasto
El techo de gasto es el valor porcentual que marca el límite máximo al que los Ayuntamientos han de ceñirse a la hora de establecer el gasto en sus presupuestos, y es fijado por el Gobierno para cada ejercicio económico. La actual regla toma como valor de referencia el gasto efectivamente realizado en el ejercicio precedente, y no el presupuestado.
Esta situación, ha insistido Abel Caballero, “limita mucho las posibilidades de inversión de los Ayuntamientos”, en especial, si éstos prevén acometer proyectos de determinada envergadura, como es el caso de los cofinanciados en el marco de programas europeos.
Por ello, a la petición al Ministro en funciones de modificar la regla vigente, la FEMP añadirá la de que la cofinanciación municipal a dichos proyectos no compute a efectos de techo de gasto.
Fuente: FEMP