Abel Caballero: “La nueva política es la política local”

El Presidente la FEMP ha reclamado para los Ayuntamientos más competencias en economía, sanidad, educación o medio ambiente. A su juicio son los municipios el espacio de “conexión política”, los que captan las demandas y las transmiten a otras Administraciones. En su intervención en el foro Aragonex, abogó por compatibilizar la responsabilidad local con otros ámbitos políticos

El Presidente de la FEMP, Abel Caballero, ha definido la política local como la “nueva política” y la “política de la modernidad, porque es la que mejor se ha adaptado a los cambios que la crisis ha traído consigo en los últimos años” y la que ha mostrado mayor madurez en sus nuevas formas de entender la política.

Caballero lo ha señalado así en el transcurso de su intervención en el desayuno informativo organizado en Madrid por el Foro Aragonex, donde, además, ha añadido que “no se trata sólo de un fenómeno español sino que está sucediendo en todo el mundo”, porque el espacio local es el que, además, garantiza el diálogo permanente con los ciudadanos. La política local se convierte así en el factor de legitimación de toda la política española.

El Presidente reivindicó para los Consistorios el papel de mediación y de espacio de conexión con otras Administraciones: los Ayuntamientos, dijo, somos los que mejor captamos las demandas y los que tenemos más capacidad para transmitirla a otras Administraciones. “Los Alcaldes, dijo, somos los que sentimos y pulsamos la economía de la ciudad sin ninguna competencia al efecto”. También destacó que, en medio de la crisis, “España tiene sosiego por la pulsión permanente de los municipios con la política social”; y en similares términos se manifiesto en lo cuestiones relativas a actividades educativas y sanitarias.

En este marco, abogó por otorgar a las Administraciones Locales mayores competencias en materia de economía, sanidad, educación o medio ambiente lo que, a su juicio, sería actuar al revés de lo contenido en la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL), que ante las dificultades, en lugar de asignar responsabilidades optó por quitar esas competencias a los municipios. El Presidente insistió por ello en la necesidad de su derogación.

Reclamación de competencias

“Alcaldes y Alcaldesas –subrayó- gobernamos para 47 millones de personas, el mismo número para el que también gobiernan Comunidades Autónomas y Gobierno de la Nación”, y recordó que los recursos destinados a la economía local tienen grandes rentabilidades porque “estamos volcados en la realidad inmediata”.

Por ello, además de incidir en una nueva ley de financiación adecuada que permita satisfacer las necesidades ciudadanas en el marco de una nueva política, reclamó para los Ayuntamientos presencia en la reforma constitucional. “la Constitución tiene que reconocer el papel que estamos desempeñando”, al que que “la FEMP va a reclamar con firmeza, porque los Ayuntamientos “somos las estructuras “más eficientes y transparentes de este país”.

Compatibilizar espacios políticos

Las responsabilidades que ha de afrontar un Alcalde hacen necesario, desde su punto de vista, que éste cuente con peso político en su correspondiente partido. De hecho, para el Presidente de la FEMP sería fundamental “que los Alcaldes pudiésemos estar también en otros ámbitos de la política”, por lo que abogó por hacer compatibilizar los municipales con otros espacios políticos “qué por su naturaleza son compatibles” y que sin la presencia local “se empobrecen”.

El municipalismo, reiteró, “es una filosofía de la política, es la política total”, y no sólo por el tiempo de dedicación, sino también porque desde lo municipal se tocan todos los ámbitos. La local no es una “política menor”, sino “en pie de igualdad” con la autonómica y la nacional, y por tanto, no puede haber “un escalonamiento piramidal” entre ellas.

Fuente: FEMP

Costes de los servicios municipales: Los barceloneses pagan más por la limpieza viaria y los madrileños por las farolas

La limpieza viaria de Madrid cuesta 72,97 euros por habitante, frente a los 110,46 de Barcelona, donde, sin embargo, es más barato el alumbrado público, con 17,1 euros por persona frente a 25,22 euros, según los datos enviados por los ayuntamientos al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

Así se desprende de la información que las propias entidades locales han facilitado al ministerio en cumplimiento de la reforma local, que estableció la obligación de que los municipios dieran cuenta a este departamento de los costes efectivos de cada uno de los servicios que prestan.

Cerrado el procedimiento de captura de información, han respondido al departamento que dirige Cristóbal Montoro el 69% de los municipios, que representan al 87%de la población nacional, así como el 88% de las diputaciones provinciales.

Los municipios han ofrecido el coste efectivo total de cada servicio, pero basta dividirlo por la población de cada uno para comprobar que varía de forma notable de un lugar a otro.

En el caso de la limpieza viaria la diferencia entre las dos capitales con más de un millón de habitantes es del 33,9%.

Se trata de uno de los servicios que más cuesta a los municipios, dependiendo del tamaño y del número de habitantes. Madrid, que tiene casi el doble de población que Barcelona, paga hasta 230 millones de euros por limpiar las calles (72,97 euros por habitante), en tanto que en la Ciudad Condal esta cantidad llega a 177 millones, pero le sale más caro al ciudadano, 110,46 euros por persona.

La diferencia es mayor, por ejemplo, en el caso del alumbrado público, si se tiene en cuenta el gasto total y el número de puntos de luz instados en cada ciudad.

Así, el Ayuntamiento de Barcelona gasta algo más de 198 euros al año por cada uno de los 139.151 puntos de luz que tiene instalados, mientras que al Consistorio madrileño le sale cada una de sus 254.067 farolas por 320 euros. La variación es del 61%.

El coste efectivo del alumbrado público en la capital española supera los 79,5 millones de euros, lo que supone que cada madrileño gasta 25,22 euros, mientras que en la Ciudad Condal es de 27,5 millones, o lo que es lo mismo, 17,1 euros por persona.

Otras capitales

También cambia en las otras tres capitales de provincia más pobladas (Valencia, Sevilla, Zaragoza y Málaga): en la ciudad maña el coste de este servicio es de 249,8 euros por cada una de sus farolas; en la valenciana, de 192,5 euros; en la sevillana, de 85,1 euros, y en la malagueña, de 160 euros.

Hay otros ejemplos con el coste de este mismo servicio: 171,11 euros por cada punto de luz en Cuenca o 247,35 en Badajoz.

Además del alumbrado y la limpieza de las calles, los 5.626 ayuntamientos que han cumplido con la obligación de informar del coste de los servicios han dado cuenta del gasto que supone, por ejemplo, la recogida de residuos, el mantenimiento de parques públicos o los servicios de prevención y extinción de incendios, entre otras decenas de prestaciones municipales.

En el caso de Madrid, la recogida de residuos tiene un coste efectivo, según el Ayuntamiento, de 146 millones de euros (46,32 euros por persona), con una producción anual de basura que supera las 10.88.690 toneladas. Hay instalados 353.234 contenedores.

A Barcelona, donde cada año se recogen 739.061 toneladas de residuos a través de sus 40.558 contenedores, este servicio le cuesta 89,3 millones de euros, es decir, 55,7 euros por habitante.

Otros costes son el servicio de abastecimiento de agua potable, de 13,6 millones de euros en Madrid y 3 millones en Barcelona; el alcantarillado (4,1 millones frente a 633.000 euros), o las bibliotecas públicas (27 y 1,6 millones, respectivamente).

Fuente: El Mundo

Acuerdo para impulsar la transparencia en las Administraciones Locales

El Presidente de la FEMP y la Presidenta del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno firman un convenio de colaboración entre ambas instituciones.

La FEMP y el Consejo de la Transparencia y Buen Gobierno han firmado un convenio de colaboración entre las dos instituciones para impulsar la cultura de la transparencia y los valores del buen gobierno entre las entidades y organismos integrantes de la Administración Local, en todo el territorio nacional.

El acuerdo ha sido firmado por el Presidente de la FEMP, Abel Caballero, y la Presidenta del Consejo, Esther Arizmendi, en la sede de la Federación Española de Municipios y Provincias.

El Consejo de la Transparencia y Buen Gobierno colaborará con la FEMP y con la Red de Entidades Locales por la Transparencia y la Participación Ciudadana para la difusión e implantación de la transparencia y los valores y contenidos de la Ley 19/2013 entre las Administraciones Locales y el personal a su servicio.

La intención es que ningún Ayuntamiento, por pequeño que sea, quede fuera de este objetivo y sus ciudadanos puedan ejercer su derecho a la información pública. Muchos de los pequeños municipios –algo más del 70% de los más de ocho mil que hay en España tienen menos de 2.000 habitantes-  tienen dificultades para crear su propio portal de internet y poner a disposición de sus vecinos sus datos de transparencia.

No obstante, unas 1.300 Entidades Locales pequeñas ya se han adherido al servicio del portal de la transparencia en la nube que, de forma gratuita, ha puesto a su disposición el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, tras el acuerdo con la FEMP.

Actividades de colaboración

En concreto, el convenio firmado hoy contempla la realización de actividades de difusión y colaboración, así como la participación en acciones formativas, foros de debate, eventos y acciones de asesoramiento que ayuden a la evolución positiva de la transparencia en las Entidades Locales.

La FEMP, por su parte, se compromete a realizar y registrar el seguimiento de la puesta en marcha de la Ley 19/2013 en las Administraciones Locales y a transmitir al Consejo los datos que resulten de esta actividad. 

Además, con el fin de potenciar la colaboración entre todas las partes incluidas en el acuerdo, la Red de Entidades Locales por la Transparencia y la Participación Ciudadana incorporará como socio “observador” al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.

Esta Red, a la que ya están adheridas más de 200 Entidades Locales, fue creada por la FEMP para promover la innovación y mejora permanente de la relación  entre los Gobiernos Locales y los ciudadanos, mediante el intercambio de experiencias, el aprendizaje y el desarrollo de proyectos.

Fuente: FEMP

El 69 % de los municipios informa del coste efectivo de los servicios

El 69 por ciento de los municipios y el 88 por ciento de las diputaciones provinciales han comunicado ya al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas el coste efectivo de los servicios que prestan, en cumplimiento de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL).

Según los datos publicados por el departamento que dirige Cristóbal Montoro, cerrado el procedimiento de captura de información, ésta se ha suministrado por el 69 por ciento de los municipios, que representan el 87 por ciento de la población nacional.

La conocida como reforma local introdujo un nuevo artículo, en función del cual todas las entidades locales deben calcular antes del día 1 de noviembre de cada año aquella magnitud a partir de los datos de la liquidación del presupuesto general y, en su caso, de las cuentas anuales aprobadas de las entidades vinculadas o dependientes, correspondiente al ejercicio inmediato anterior.

Dicho cálculo debe tener en cuenta los costes reales, directos e indirectos, de los servicios, de acuerdo con los criterios aprobados por una orden del Ministerio de noviembre de 2014.

La finalidad de dar a conocer ese coste es poner en conocimiento de la comunidad la gestión realizada por aquellas entidades prestadoras de servicios, enlazando los principios de transparencia con el de eficiencia y utilizando para ello criterios homogéneos de cálculo y de presentación de la información.

Así, las entidades locales facilitaron al Ministerio hasta primeros de noviembre de 2015 la información relativa a los costes efectivos en los que incurrieron en el año 2014, referidos a los servicios de prestación obligatoria y a los derivados del ejercicio de las competencias propias de los municipios.

Han proporcionado información, por ejemplo, de la forma de gestión de cada servicio, la composición del coste efectivo, en su caso el dato agregado de la entidad principal y dependientes o vinculados, para cada uno de los servicios y según el tipo de contabilidad, de las unidades físicas de referencia por servicio y de la composición de las entidades que son agrupaciones de otras.

De los 8.118 municipios españoles, han enviado información 5.626, la mayor parte de ellos (3.049) menores de 1.000 habitantes, aunque son estos pueblos los que menor grado de ejecución presentan (62 por ciento).

Las ciudades más pobladas son las que más han cumplido el trámite (el 100 por cien de las de más de 500.000 habitantes).

Sumando municipios, diputaciones y otros organismos, como consorcios, mancomunidades o comarcas, han enviado información al ministerio 6.672 entes, que suponen el 47,8 por ciento de todos los existentes.

La información relativa a 2014 es la primera que han facilitado las entidades locales de acuerdo con los criterios de cálculo aprobados, ya que aunque la de 2013 fue la primera publicada, se realizó directamente por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a partir de las liquidaciones de presupuestos de aquel ejercicio y recogiendo los importes correspondientes a las áreas de gasto.

Fuente: EFE