ISSN: 2695-4621
Los nuevos concejales y directivos locales tendrán mucho que estudiar
Las Corporaciones Locales se enfrentan a una semana crucial al constituirse este sábado, tras los resultados de las elecciones del mes pasado. Los retos actuales que enfrentan los ayuntamientos requieren de funcionarios y concejales con experiencia y conocimientos, así que ultimados los pactos necesarios, muchos deberán ponerse a estudiar para afrontar unos ejercicios económicos que se prevén llenos de tensiones políticas y financieras.
El panorama presupuestario local parece estabilizado tras años de desplome d ella recaudación y su adecuación al estado de gastos. El año pasado, el conjunto de las EELL presentaron un superávit del 0,53 por ciento del PIB (alrededor de 5.300 millones) así que han hecho bastante bien sus deberes en los aspectos de fondo. Esto nos da pie a algunas reflexiones.
Los débiles están menos endeudados
Los académicos Bernardino Benito, M. Dolores Guillamón y Francisco Bastida estudiaron con rigor la evolución de las variables que explicaban el endeudamiento en los ayuntamientos españoles con más de 1.000 habitantes durante la década pasada. Concluyeron que, por una parte, las variables de tipo socioeconómico (población, porcentaje de inmigrantes, nivel económico, transferencias e impuestos) afectaban positivamente al nivel de deuda per cápita, mientras que variables como la fortaleza política indicaron que “los gobiernos más débiles son los que tienen un menor nivel de deuda per cápita”. Así que no tengamos miedo a los gobiernos en minoría, con pactos y sin ellos.
Hay que estudiar
Todo parece indicar que habrá muchos relevos en los gobiernos locales. Los concejales y funcionarios del mundo local no paran de estudiar en los últimos años, fecundos en cambios legislativos. Para ayudarles en esa tarea aportamos desde la bitácora dos consejos.
Por una parte, debo traer a colación al primero de los firmantes del artículo anteriormente citado. El catedrático de contabilidad Bernardino Benito López acaba de publicar junto a Juan Martín Atenza Almagro (Jefe del Servicio de Intervención del Ayuntamiento de Lorca) la segunda edición del imprescindible “Tratado de Contabilidad Pública Local” en la prestigiosa editorial El Consultor de los Ayuntamientos (Enero 2015 y unos 120 euros) actualizando su contenido con las recientes reformas legislativas, todas ellas de máximo interés para los servicios económicos de los Ayuntamientos y entidades locales: las nuevas instrucciones de contabilidad, la nueva estructura presupuestaria aprobada por Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo, la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria (la regla de gasto) así como las importantes reformas operadas en la Ley de bases de régimen local y en el Texto refundido de la ley de haciendas locales. Todo ello insistiendo en la contabilidad de las operaciones a través del modelo simplificado que en España, al ser de pequeño tamaño la mayoría de Ayuntamientos, pueden aplicar.
Otro asunto relacionado. Del 15 al 17 de julio se celebra en Gijón el curso de verano “La autonomía local: principios y competencias” que dirige el catedrático Antonio Torres del Moral (Coordinador: Ana Nava Vázquez) con la participación de magistrados (David Ordóñez Solís) académicos (Ramón Punset Blanco, Carmen Fernández Rodríguez, Marta Lora-Tamayo Vallvé) y habilitados nacionales (Miguel Ángel de Diego Díaz). Me han concedido el honor de ser ponente de los aspectos económicos de la nueva normativa. Una actividad sin duda interesante.
Fuente: fiscalizacion.es
El 3 de julio finaliza el plazo para la presentación de proyectos o programas que desarrollen las Corporaciones Locales en materia de juventud durante el presente año 2015
La convocatoria se enmarca en el convenio suscrito el pasado 7 de mayo entre el INJUVE y la FEMP, que canaliza la subvención prevista en los Presupuestos Generales del Estado para las actuaciones dirigidas a los jóvenes en el ámbito local.
El total destinado a estas ayudas asciende a 180.000 euros, que serán distribuidos en función de la población de los municipios cuyos proyectos sean seleccionados.
Las Entidades Locales que concurran a esta convocatoria deberán cumplimentar el formulario que la FEMP ha puesto a su disposición y que tendrán que remitir, junto con el proyecto o programa de actuación, a la Secretaría de la Comisión de Deportes, Juventud y Ocio de esta Federación.
Fuente: FEMP
Los sueldos de los alcaldes y los presidentes autonómicos, un arma electoral antes y después del 24-M
El sueldo de los cargos locales vuelve a estar en la picota después de que este domingo el secretario general de Podemos, Pablo Iglesias, manifestara que "no estaría mal" que el candidato del PSOE a la presidencia de Castilla La Mancha, Emiliano García-Page, se bajase el sueldo como los cargos electos de la formación cuyo apoyo necesita para gobernar, es decir, a no más de tres salarios mínimos interprofesionales.
El sueldo de los candidatos a alcaldes y presidentes autonómicos ha jugado un papel importante durante las elecciones del 24 de mayo y, a tenor de declaraciones como las de Iglesias sobre Page, va a seguir desempeñando un papel relevante durante la negociación de los acuerdos postelectorales.
COLAU Y CARMENA SE REBAJARÁN EL SUELDO
Prescisamente dos de las grandes triunfadoras de la noche electoral del 24-M, Manuela Carmena y Ada Colau, candidatas a las alcaldías de Madrid y Barcelona por las formaciones Ahora Madrid y Barcelona en Comú, ambas respaldadas por Podemos, prometieron antes de los comicios rebajarse sus sueldos y los de sus concejales con respecto al anterior statu quo.
Carmena prometió cinco días antes de las elecciones rebajarse el sueldo hasta los 45.402 euros brutos al año, frente a los 100.000 que cobra hasta ahora la todavía alcaldesa Ana Botella. Asimismo, prometió que sus concejales con dedicación exclusiva al partido cobrarían 36.321 euros brutos al año, frente a los 62.010 euros que cobran actualmente los ediles sin responsabilidad de gestión pública.
Ada Colau fue todavía más allá al prometer un mes y medio antes de los comicios que se rebajaría el sueldo a 2.200 euros netos al mes. En total, unos 37.000 euros brutos al año, frente a los casi 144.000 que cobraba el alcalde Xavier Trias (CiU). Colau ha impuesto el mismo tope salarial a sus cargos electos, y también ha prometido renunciar a dietas, coches oficiales y reducir el número de cargos de confianza.
LOS TECHOS SALARIALES DE LOS ALCALDES
Xavier Trias y Ana Botella estaban entre los alcaldes mejor pagados de España. La reforma local aprobada por el Gobierno en 2013 impuso un techo salarial a los alcaldes, de forma que ninguno de ellos pudiera cobrar más que un secretario de Estado.
Fuente: Diario de Salamanca
La «poda» de la Administración ya ha ahorrado 20.200 millones de dinero público
El informe de cierre del primer trimestre muestra que la eliminación de duplicidades, centralización de contratos y reorganización ha beneficiado ante todo a las autonomías
La Reforma de la Administración emprendida por acuerdo del Consejo de Ministros en octubre de 2012 ha generado hasta el pasado 31 de marzo un ahorro para el Estado de 4.925 millones de euros, a lo que hay que sumar otros 11.712 en el ámbito de las comunidades autónomas y 3.085 millones en las entidades locales.
Son los datos que revela el informe correspondiente al cierre del primer trimestre de 2015 difundido ayer, que incorpora a estos 19.723 millones otros 482,5 en ingresos obtenidos a través de la enajenación de acciones (20,4 millones) y venta de inmuebles por valor de 461,5 millones. El total supone una cifra de 20.205 millones de euros, que el conjunto de la Administración ha dejado de gastar gracias a actuaciones como la eliminación de duplicidades, la racionalización y centralización de la contratación o renovación de modelos organizativos. Cabe añadir además otros 2.052 millones en ahorro para los ciudadanos y empresas.
CORA, siglas de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas, es el nombre bajo el que se conoce el conjunto de trabajos coordinados por la vicepresidenta, Soraya Sáenz de Santamaría, emprendidos para aligerar lo público de cargas económicas innecesarias en un escenario de emergencia como el que se planteó con la crisis. Más allá de la gestión coyuntural, esta labor se ha fijado en el ordenamiento jurídico a través de tres leyes orgánicas, 21 proyectos de ley y 41 reales decretos en los que se sistematiza un cambio de cultura en el sector público.
La CORA diseñó un total de 222 medidas de las que se habían implantado hasta diciembre 129, a las que cabe añadir otras quince aplicadas en el primer trimestre de este año. En materia de coordinación con las autonomías, entre otros, se ha impuesto un nuevo modelo organizativo de Inspección de Trabajo y Seguridad Social y en lo que respecta a la mejora de la gestión se han centralizado 13 grandes acuerdos marco con un ahorro de 454 millones para el Estado y 134 millones para las administraciones regionales alusivo a la compra de medicamento. También se han unificado los gabinetes telegráficos. Junto a ello se han simplificado los procedimientos de apertura de empresas y de responsabilidad medioambiental.
Fuente: ABC
La Junta de Andalucía aprueba la creación del nuevo municipio de Balanegra
El Consejo de Gobierno ha aprobado este martes la creación del municipio de Balanegra (Almería), por segregación del término municipal de Berja. Tras esta decisión, el número de municipios que integran la comunidad autónoma asciende a 778, de los que 103 se encuentran en la provincia almeriense.
Balanegra nace como municipio tras una experiencia de 28 años de autogobierno, iniciada en abril de 1987 al constituirse como entidad de ámbito territorial inferior al municipio (Eatim). El expediente de segregación actual, que comenzó en 2005 promovido por una comisión vecinal, da cumplimiento a una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía y culmina al ser anterior a la entrada en vigor de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, recurrida por el Gobierno andaluz ante el Tribunal Constitucional. Esta norma no permite segregaciones de núcleos de menos de 5.000 habitantes.
El nuevo municipio cuenta con 2.835 habitantes y una superficie de 31,95 kilómetros cuadrados (el 14,5 por ciento del término original de Berja). Su casco urbano se encuentra a una distancia de 22 kilómetros por carretera del núcleo en el que tiene su sede el Ayuntamiento del que se ha segregado.
La Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales, encargada de tramitar el expediente, considera que Balanegra cumple todos los requisitos que marca la Ley de Demarcación Municipal de Andalucía, normativa que le es de aplicación.
Entre otros aspectos, destaca su adecuada infraestructura administrativa y de instalaciones, así como una equilibrada gestión económico-financiera mantenida durante los años de autogestión.
Una vez registrada la iniciativa, se siguió el procedimiento previsto en la ley.
Entre otros trámites, se dio audiencia a los ayuntamientos de Adra, Dalías y El Ejido, dado que sus términos municipales son colindantes con el ámbito territorial de Balanegra, así como al del municipio matriz. Asimismo, se llevó a cabo el proceso de información pública con las correspondientes publicaciones en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA) y en el Boletín Oficial de la Provincia de Almería.
También se han tenido en cuenta los pronunciamientos de los plenos del Ayuntamiento de Berja, la Diputación de Almería y la Comisión Permanente del Consejo Andaluz de Concertación Local.
El decreto de segregación establece un periodo de tres meses, a partir de su publicación en el BOJA, para la constitución de la Comisión Gestora. Este órgano de gobierno provisional estará presidido por la persona titular de la presidencia de la ELA e integrado por diez vocales que serán propuestos y designados en función de los resultados de los comicios locales del pasado 24 de mayo.
Balanegra es el decimoctavo municipio que se constituye en las más de tres décadas de la autonomía andaluza. El último, aprobado por el Consejo de Gobierno el pasado 17 de marzo, fue el de Domingo Pérez de Granada, segregado de Iznalloz.
Respecto al criterio demográfico, que la ley estatal de reforma local fija en 5.000 habitantes como mínimo para una segregación, los municipios con población similar a la de Balanegra --menos de 3.000 habitantes-- son actualmente 405 en Andalucía (el 52,12% de los que hay en la comunidad) y 69 en la provincia almeriense (el 67,64% del total provincial).
Fuente: eldiario.es