La Cámara de Cuentas de Aragón recomienda a ayuntamientos mejorar su gestión financiera

Los ayuntamientos aragoneses con más de 8.000 habitantes -excluidas las capitales de provincia- deben introducir mejoras en su gestión para hacerla más transparente y ajustada a la normativa, según el informe de fiscalización realizado por la Cámara de Cuentas sobre el ejercicio de 2011.

En un informe de 220 páginas, que concluye con una serie de recomendaciones, la cámara ha evaluado aspectos económicos y financieros de los ayuntamientos de Alcañiz, Andorra, Barbastro, Binéfar, Calatayud, Caspe, Cuarte de Huerva, Ejea de los Caballeros, Fraga, Jaca, Monzón, Sabiñánigo, Tarazona y Utebo, que en conjunto cuentan con 2.621 empleados públicos.

La fiscalización la ha centrado en la organización, los servicios públicos que prestan, el control interno, el presupuesto y su ejecución, los créditos, la situación de su tesorería, los ingresos y los gastos, las subvenciones, las obligaciones y facturas pendientes de pago y los ingresos de dudoso cobro, entre otros.

Según la Cámara, sólo Binéfar, Fraga, Sabiñánigo y Utebo prestan de forma directa todos los servicios, mientras que Alcañiz, Andorra, Barbastro, Caspe, Jaca y Monzón gestionan mediante organismos autónomos cultura, deportes, servicios sociales o comercio.

Además, Alcañiz, Andorra, Barbastro, Calatayud, Cuarte, Ejea, Monzón y Tarazona gestionan servicios públicos de promoción urbanística y empresarial o de integración social de personas con discapacidad de forma directa mediante nueve sociedades mercantiles cuyo capital pertenece íntegramente a la entidad local.

Sólo en seis ayuntamientos, Binéfar, Cuarte, Ejea, Fraga, Sabiñánigo y Utebo, la intervención realizó con carácter general su función de todos los actos relativos a contratación y concesión de subvenciones y no se hizo en Alcañiz, Andorra, Caspe y Monzón, mientras que en el resto se ha detectado la falta de fiscalización previa de varios acuerdos con contenido económico.

En este sentido, advierte el informe de que el presidente y el pleno de estos ayuntamientos adoptaron 205 acuerdos en contra de los reparos formulados por la intervención, al no haber seguido el gasto la tramitación legal o reglamentariamente establecida, 185 de ellos por Barbastro, Fraga, Alcañiz y Sabiñánigo.

Ninguno de los catorce ayuntamientos aprobó definitivamente su presupuesto en fecha (antes del 31 diciembre) y a final de este ejercicio tenían obligaciones pendientes de pago por un importe total de 37,4 millones de euros, de los 741.000 euros tenían una antigüedad superior a 4 años.

Los ayuntamientos con mayor importe pendiente de pago son Calatayud (5,2 millones), Jaca (5,1), Monzón (4,3), Ejea (3,7), Tarazona (3,3) y Andorra (3,2).

Por otra parte, el importe total de derechos pendientes de cobro por estos ayuntamientos ascendía al final de 2011 a 47,3 millones de euros, la mayor parte correspondientes a impuestos directos, tasas y transferencias corrientes y de capital.

Todos los ayuntamientos calcularon un importe de derechos de dudosa o imposible recaudación por un importe total de 13,7 millones y sólo seis lo calcularon de forma correcta y eficiente (Alcañiz, Barbastro, Binéfar, Cuarte, Fraga y Utebo).

En 2011 pagaron obligaciones comerciales por 91,9 millones de euros correspondientes a 62.607 facturas, con un periodo medio de pago de 81 días, superior a los 50 días previstos en la legislación.

Cinco ayuntamientos (Binéfar, Fraga, Cuarte, Barbastro y Utebo) cumplen en general los plazos y el resto lo incumple, en mayor medida Alcañiz (170 días), Calatayud (159), Andorra (122), Sabiñánigo (111) y Monzón (108).

El importe de pagos pendientes a acreedores comerciales a final del ejercicio ascendía a 18,2 millones, de ellos 3,1 de Calatayud, 2,8 de Andorra y 2,1 de Ejea.

Los ayuntamientos y sus entidades dependientes (22) celebraron ese año al menos 239 contratos por un importe total de 20,7 millones, que fueron adjudicados utilizando principalmente el procedimiento negociado sin publicidad (54%).

Con carácter general, en los contratos de servicios y suministros no se elaboran informes económicos que justifiquen que el presupuesto base de licitación es el adecuado para el cumplimiento del contrato atendiendo al precio general del mercado.

La cámara recrimina a los ayuntamientos de Caspe, Monzón y Sabiñánigo y a veinte entidades municipales que no hayan remitido una relación certificada de todos los contratos formalizados en 2011.

Estos catorce ayuntamientos concedieron 2.219 subvenciones por un importe de 7 millones, el 56,5 por ciento de forma directa sin que se acredite la singularidad de los beneficiarios y su importe.

La Cámara concluye el informe con 56 recomendaciones, desde reconsiderar la necesidad de gestionar servicios a través de organismos autónomos y entidades mercantiles a una fiscalización presupuestaria mejor.

Asimismo, plantea depurar los saldos de derechos pendientes de cobro, justificar adecuadamente las adjudicaciones de contratos y ser riguroso en el cálculo del valor, aprobar un plan estratégico de subvenciones, adoptar las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento del periodo medio de pago a proveedores y registrar todas las facturas, incluidas las domiciliaciones bancarias.

Fuente: ABC

La FEMP logra del Ministerio de Justicia el compromiso de no modificar la planta judicial

El nuevo Ministro de Justicia, Rafael Catalá, así se lo ha trasladado al Presidente de la Federación y Alcalde de Santander, Iñigo de la Serna, en la reunión que han mantenido a la que han asistido también el Secratario General de la FEMP, Angel Fernández, la Secretaria de Estado de Justicia, Carmen Sánchez-Cortés, y el Director General de los Registros y el Notariado, Javier Gómez Gálligo.

El Presidente y el Secretario General de la Federación Española de Municipios y Provincias, Iñigo de la Serna y Ángel Fernández, han mantenido en la tarde de hoy una reunión con el nuevo titular de la cartera de Justicia, Rafael Catalá.

En el transcurso de la misma, el Ministro se ha comprometido con la FEMP a no modificar la planta judicial en la Ley Orgánica del Poder Judicial, cuya reforma será aprobada por el Consejo de Ministros en las próximas semanas, tal y como se había solicitado  por parte de la Federación cuando se conoció el texto del anteproyecto de Ley de Demarcación y Planta Judicial, impulsado en la etapa de Gallardón al frente de Justicia.

Para el Presidente de la FEMP este compromiso adquirido hoy por el Ministerio permitirá mantener el mapa actual de juzgados lo que significa “apostar por la proximidad al ciudadano de la Administración de Justicia, tal y como reivindicábamos desde la Federación”.

Este hecho será especialmente importante para los vecinos de las zonas rurales que eran los que resultaban más desfavorecidos por el diseño que se había planteado en la normativa.

En la reunión se han abordado otros asuntos como el referido al Registro Civil cuyo tejido actual se ha comprometido también a mantener el Ministro, al establecerse que los juzgados de paz actúen como oficinas del Registro Civil.

Catalá y De la Serna han acordado, durante la reunión, seguir trabajando conjuntamente desde el Ministerio y la FEMP en todas aquellas modificaciones normativas que se produzcan, como la de los Registros Civiles, buscando una modernización de la Justicia que propicie el bienestar de los ciudadanos y sin perjuicio para las Entidades Locales.

Fuente: FEMP

Montoro cree que "la reforma local está cambiando este país"

El ministro de Hacienda valora el cambio en las administraciones públicas como el factor clave para que España "lidere el crecimiento y la mejora en el empleo en toda la UE".

El ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, aseguró que la reforma de las administraciones públicas lideradas por las corporaciones locales está cambiando a España y eso está haciendo que el país "lidere el crecimiento de la Unión Europea".

Montoro, que participó en una jornada de debate organizada por el PP en Ciudad Real sobre la situación y gestión de los ayuntamientos, indicó que nadie pronosticó que España "fuera a tener creación neta de empleo" como ahora y una recuperación económica que crea empleo. Algo que, dijo, tiene que ver con las reformas que se han hecho y, en especial, con el papel que han jugado los entidades locales.

El ministro puso de manifiesto en este encuentro con alcaldes que es una buena oportunidad para reflexionar sobre cómo la seguridad y la viabilidad de la gestión popular hacen que se abra "una nueva etapa de prosperidad e igualdad de oportunidades" para todos los españoles.

Montoro recordó que España a comienzos de 2015 se está recuperando económicamente y cerró 2014 por primera vez después del comienzo de la crisis con creación neta de empleo.

Un hecho que, apuntó "no se puede cuestionar y se ha fundamentado en numerosas medidas adoptadas por el Gobierno, como, por ejemplo, la reforma laboral o la modernización del sector bancario, una pieza básica".

Montoro no dejó pasar por alto dos de las grandes medidas impulsadas por el Gobierno de Mariano Rajoy como el Plan de Pago a Proveedores y el Fondo de Liquidez Autonómica, dotados con 62.000 y 49.000 millones de euros, respectivamente, de los que "tres cuartas partes se han invertido en servicios sociales". Con ello, aseguró, "se ha logrado que las administraciones autonómicas y locales paguen los servicios sociales y avancen en su gestión.

Asimismo, apuntó que ha sido fundamental introducir cambios en leyes claves durante esta legislatura que han permitido lograr el equilibro presupuestario en las administraciones que, afirmó, "es santo y seña de los gobiernos del PP".

Montoro aseveró que el voto al PP en las autonómicas y generales de 2011 fue para "sacar a España de la crisis", un objetivo que "se está haciendo", y por ello pidió a los dirigentes locales congregados que no les confundan otros mensajes políticos.

"Que no nos tiren capotes para engañarnos, estamos sacando a España de la crisis. Somos un proyecto político fiable, seguro y previsible y es la segunda vez que lo hacemos, no la primera", reivindicó Montoro, para quien los gobiernos socialistas provocan siempre que el país "se hunda y dicen que ha habido un mal ciclo económico".

El ministro de Hacienda ironizó con la situación que encontró el PP al llegar al Gobierno central al afirmar que "en esta legislatura han sido todo impulsos, todo ayudas y con el viento de cola".

Fuente: EFE

INAP: Convocatoria acciones formativas de carácter general para el primer semestre de 2015

Resolución de 9 de enero de 2015, del Instituto Nacional de Administración Pública, por la que se convocan acciones formativas de carácter general para el primer semestre de 2015 (BOE 13/1/2015)

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