ISSN: 2695-4621
Casi un 39% de las entidades locales menores de Castilla y León ha rendido la cuenta de 2013, requisito legal para no desaparecer
Consejo de Cuentas y PSOE coinciden en que el establecimiento de sanciones para organismos que no cumplen mejoraría índices de rendición.
Casi un 39 por ciento de las 2.224 entidades locales menores de Castilla y León ha rendido ya la cuenta de 2013 ante el Consejo de Cuentas mientras que las restantes tienen de plazo hasta el 31 de diciembre para presentarlas ya que, en caso contrario y tal y como se estableció en la Reforma Local aprobada por el Gobierno de la nación, estarían abocadas a su disolución.
En concreto y según lo ha precisado este viernes el presidente del Consejo de Cuentas, Jesús Encabo Terry, en una comparecencia ante la Comisión de Hacienda de las Cortes, 859 de las 2.224 entidades locales menores de Castilla y León han rendido ya la cuenta de 2013, lo que supone el triple de las que lo habían hecho a la misma fecha el pasado año.
Tras recordar que al cierre del año 2013 un 49,4 por ciento del total de entidades locales menores había cumplido con la obligación de la rendición, Encabo Terry, quien ha eludido hacer una estimación del porcentaje final a cierre de este año, se ha mostrado convencido de que en el presente año se superará ese porcentaje final ya que quedan "tres meses por delante" y "se está trabajando" para poder cumplir con el imperativo legal.
No obstante y tras recordar que el Consejo ha "intensificado" las acciones para posibilitar que las entidades puedan rendir cuentas con independencia de los medios propios de que dispongan, su presidente se ha referido a la distinta realidad de la provincias de León (1.232 entidades locales menores de las que 641, el 52 por ciento, ya ha rendido cuentas) en relación a Palencia (225 entidades y 52 que ya han presentado las cuentas, un 23 por ciento) y Burgos (649 entidades con 146 rendiciones, el 22,5 por ciento).
Las diferencias se deben, ha matizado, al "arraigo" existente en la provincia de León, en la que el 50 por ciento de la población está integrada en juntas vecinales, aunque en las tres provincias se han establecido mecanismos para posibilitar que las cuentas puedan presentarse a tiempo en el cien por cien de las entidades locales menores, aspecto que para el portavoz 'popular', Salvador Cruz, constituye una "labor muy compleja" y un "objetivo muy difícil de conseguir".
Por su parte, el portavoz socialista, José Francisco Martín, ha ensalzado que la cifra haya mejorado con respecto a la de 2013 aunque ha considerado "muy bajo" el nivel de rendición de cuentas actual, teniendo en cuenta que la no presentación conlleva la extinción de las entidades.
SANCIONES PARA LOS QUE NO CUMPLEN
Jesús Encabo Terry, quien ha presentado el Informe Anual sobre las Cuentas del Sector Público Local de Castilla y León, ha abogado, tras la presentación de las cifras correspondientes al año 2012, por promover reformas normativas que, como ya han hecho otras comunidades, supediten el pago de ayudas o subvenciones públicas a la rendición de cuentas por parte de las entidades locales.
El presidente del Consejo ha señalado, en este sentido, que la medida ha cosechado "resultados favorables" en otras comunidades y en las acciones, en la misma línea, llevadas a cabo por la Administración del Estado, a lo que, en su turno de intervención, Martín ha sumado el establecimiento de un "régimen sancionador" que, ha recordado, ya fue propuesto en la Cámara y desechado con los votos de la mayoría.
Para Martín, la aplicación de sanciones es "la única manera" de que los responsables políticos de las entidades cumplan con la obligación legal de la rendición de cuentas y, tras precisar que las medidas punitivas deberían de "afectarles a ellos", ha considerado que esa falta de cumplimiento es, en determinados casos, "voluntaria".
Asimismo, ha apuntado a la necesidad de que las administraciones que "pueden y deben" ayuden a las que "deben pero no pueden" cumplir con la rendición de cuentas, momento en el que ha aseverado que la Junta, a la que el Consejo de Cuentas recomienda "extremar" la verificación de la cobertura de puestos de trabajo reservados a funcionarios de habilitación nacional, aunque sea con carácter temporal, "debe hacer lo posible" para dotar a las entidades locales de los medios necesarios para cumplir.
LOS DATOS DE 2012.
Jesús Encabo Terry ha recordado que 481 entidades no rindieron en 2012 la Cuenta General (el 18,5 por ciento) y que 226 (8,7 por ciento) lo hicieron fuera del plazo legal; entre las primeras figuran los ayuntamientos zamoranos de Toro y Benavente y, entre los segundos, Ponferrada, Aranda de Duero, Bembibre, Villaquilambre, Guijuelo o el Real Sitio de San Ildefonso, aspecto comentado también por los portavoces durante el turno de intervenciones.
Las diputaciones y el Consejo Comarcal de El Bierzo fueron los organismos que presentaron niveles más altos de rendición de cuentas en 2012, año en el que la rendición total creció un 21,2 por ciento con respecto a 2011, mientras que los ayuntamientos alcanzaron una tasa de rendición del 75,8 por ciento en el caso de hablar del periodo legal (31 de octubre de 2013) y del 84,9 por ciento si se contabiliza hasta el 31 de diciembre.
Las provincias de Palencia y Salamanca son las que más rinden en el plazo legal, en el caso del ejercicio 2012, mientras que la evolución muestra que Burgos, Palencia, Salamanca y Valladolid superaron el 85 por ciento en los tres últimos ejercicios frente a Zamora y Segovia, que se quedaron por debajo del 80 y del 70 por ciento, respectivamente.
En lo que respecta a las cifras de 2012 de las entidades locales menores, la rendición alcanzó el 49,3 por ciento a 31 de diciembre, lo que supone una mejora de 35,9 puntos respecto al año anterior; de ellas, el 33,6 por ciento lo hicieron en el plazo legal.
Los datos presentados por el presidente del Consejo de Cuentas muestran cómo el 37,5 por ciento de las entidades de la Comunidad tiene pendiente la rendición de cuentas de dos o más ejercicios (la tasa alcanza el 26,4 por ciento para las que llegan y superan los cuatro ejercicios); existen 56 ayuntamientos (eran 126 el pasado año) que nunca ha rendido la Cuenta General ante el Consejo (el 2,5 por ciento) y un 21,8 por ciento ha incumplido al menos en cuatro ejercicios, situación en la que se encuentran, por ejemplo, los consistorios de Candeleda y León (los de Toro y el Real sitio de San Ildefonso rindieron algunos ejercicios tras el cierre del Informe).
Las causas que llevan a no presentar las cuentas al Consejo tienen que ver, según lo ha detallado el presidente, con la sobrecarga de trabajo del secretario-interventor, bajas por enfermedad, desconocimiento del modo de uso del soporte informático, falta de aprobación de las cuentas en pleno o la falta de asistencia por parte de las diputaciones.
Fuente: Europa Press
ARAGÓN: Seminario de de Derecho Local de la Fundación Ramón Sainz de Varanda, correspondiente al curso 2014-2015
RESOLUCIÓN de 11 de septiembre de 2014, del Director del Instituto Aragonés de Administración Pública, por la que se anuncia la convocatoria del Seminario de Derecho Local de la Fundación Ramón Sainz de Varanda, correspondiente al curso 2014-2015 (BOA 29/9/2014)
El Gobierno de Cantabria defiende la reforma local para "clarificar" las competencias
La consejera de Presidencia y Justicia, Leticia Díaz, cree que evitará duplicidades y racionalizará la estructura de las entidades locales.
La consejera de Presidencia y Justicia del Gobierno cántabro, Leticia Díaz, ha defendido este miércoles la reforma de la Ley de administración local, porque ha dicho que era "algo muy demandando" y porque va a "clarificar competencias", evitará duplicidades y racionalizará la estructura de las entidades locales.
Según informa la agencia Efe, Leticia Díaz ha señalado que esta normativa va a permitir que se garantice el control financiero y económico de los organismos locales.
En la inauguración de un curso, en la Universidad de Cantabria, sobre esta ley, la consejera ha señalado que ésta es una materia que "importa y preocupa" y ha asegurado que su departamento ha resuelto, desde el inicio de la reforma , "muchas consultadas efectuadas por parte de las administraciones locales", según informa el Gobierno regional en nota de prensa.
Leticia Díaz ha opinado que en el ámbito local hay que priorizar la voluntad de diálogo a tres bandas, entre la administración del Estado, la autonómica y la local , porque así ha dicho que se va a garantizar una prestación de servicios eficiente.
En este curso también ha intervenido el presidente de la Federación de Municipios de Cantabria, Julián Vélez, quien ha hablado de las expectativas que surgen desde la administración local con respecto a esta normativa, sobre todo -ha afirmado- en lo relativo a la determinación de cuáles son las competencias de cada una de las administraciones y cómo se va a financiar su ejecución.
Fuente: eldiariomontañes.es
Cerca de 200 profesionales de la Región de Murcia y de los ayuntamientos reflexionan sobre la Reforma Local
La Región de Murcia organiza una jornada sobre las consecuencias de la aplicación de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local.
El salón de actos del Archivo Regional acogió hoy la jornada ‘Cuestiones básicas de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local’, en la que participaron alcaldes, concejales y altos cargos de las Administración local y regional, así como los secretarios, interventores, tesoreros y personal relacionado con la materia de ambas administraciones.
Esta jornada es una acción formativa de la Escuela de Formación e Innovación de la Administración Pública (EFIAP), que fue organizada conjuntamente por las direcciones generales de Función Pública y Calidad de los Servicios (Consejería de Economía y Hacienda) y de Administración Local y Relaciones Institucionales (Presidencia y Empleo).
La inauguración de la misma corrió a cargo del consejero de Economía y Hacienda, Francisco Martínez Asensio, y, el objetivo es ofrecer una visión global de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL) y destacar las principales reformas operadas en el régimen local, así como analizar las actuaciones y el desarrollo normativo de la CARM en relación a la Ley. Asimismo, se convirtió en un foro para propiciar el debate y la reflexión entre el personal de las Administraciones Públicas en torno a la necesaria reforma en estas organizaciones.
Entre los ponentes destacaron expertos del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas como el subdirector general de Gestión de Procedimientos de Personal, Javier Pérez Medina, o el asesor de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, Óscar Romera Jiménez. También intervinieron profesionales de la Administración autonómica, como Alejandro Álvarez Sánchez-Escalonilla, jefe de Servicio de Régimen Jurídico de la Dirección General de Coordinación y Administración Local en la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, y de la Administración local, como Francisco Javier de Miguel Astorga, interventor y funcionario con Habilitación de Carácter Nacional.
La jornada concluyó con la exposición del director general de Administración Local y Relaciones Institucionales de la Consejería de Presidencia y Empleo, José Antonio Blasco, con la ponencia ‘Repercusión de la LRSAL en la CARM. Sucinta referencia al Decreto-Ley 1/2014, de 27 de junio, de medidas urgentes para la garantía y continuidad de los servicios públicos en la CARM’.
Clarificación de competencias
La Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL) revisa de modo sustancial el estatuto jurídico de la Administración local. En su exposición de motivos se establecen varios objetivos básicos, como los de clarificar las competencias municipales para evitar duplicidades con las competencias de otras administraciones de forma que se haga efectivo el principio “una Administración una competencia”. También racionalizar la estructura organizativa de la Administración local de acuerdo con los principios de eficiencia, estabilidad y sostenibilidad financiera, así como garantizar un control financiero y presupuestario más riguroso y favorecer la iniciativa económica privada evitando intervenciones administrativas que sean desproporcionadas.
Esta norma, que ha modificado entre otras la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y el RD Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, suscita numerosas dudas que deben ser analizadas, por ser cruciales para el funcionamiento y la actividad de las entidades locales.
La celebración de esta jornada se incluye entre las acciones formativas que desarrolla a lo largo del año la nueva Escuela de Formación e Innovación de la Administración Pública de la Región, que ha asumido toda la actividad de aprendizaje y de recursos de formación del personal empleado público tanto de la Comunidad como de las corporaciones locales. La EFIAP es, por tanto, la unidad resultante de las antiguas escuelas de Administración Pública, Administración Local y de Policías Locales.
Fuente: CARM.es
El Congreso convalida la ampliación a 20 años del plazo para el reintegro de las liquidaciones negativas de 2008 y 2009
La Cámara Baja ha convalidado las medidas de liquidez para las Entidades Territoriales aprobadas en Consejo de Ministros el pasado 12 de septiembre, entre las que figura la ampliación en 120 meses del actual plazo dado a los municipios para reintegrar las liquidaciones negativas correspondientes a 2008 y 2009.
La puesta en marcha de esta medida representa un impulso para la liquidez de las Entidades que ya se benefician del anterior aplazamiento a diez años y que, ahora, pueden ver ampliado este periodo por otras 120 mensualidades, si así lo solicitan. Para ello, han de cumplir determinados requisitos que se concretan en haber presentado la liquidación de sus presupuestos de 2013, cumplir con el objetivo de ese año y prever hacerlo en 2014 con el objetivo de estabilidad presupuestaria y el límite de deuda pública establecido. Además, su periodo medio de pago no podrá superar en treinta días el plazo máximo.
La ampliación también se aplicará a las Entidades Locales con problemas financieros que se encuentren acogidas al Real Decreto Ley de medidas urgentes contra la morosidad.
En total, la medida afectaría a 2.924 Entidades Locales que ya tienen ampliado el periodo de reintegro a diez años desde 2012. El plazo de solicitud finaliza el 30 de noviembre. El impacto en la liquidez de las haciendas locales en 2015 podría llegar hasta los 458 millones de euros.
Fuente: FEMP
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