ISSN: 2695-4621
El PP llevará en septiembre a todos los ayuntamientos en los que tiene representación una moción en defensa de lo que denomina la elección directa de los alcaldes, un cambio en el sistema electoral para que sean elegidos los candidatos más votados.
Así se ha acordado en una reunión en la sede nacional del partido encabezada por el vicesecretario general de Política Autonómica y Local, Javier Arenas, y en la que han participado entre otros el secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta, y las alcaldesas de Madrid y de Valencia, Ana Botella y Rita Barberá, y el alcalde de Santanader y presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), Iñigo de la Serna.
La reunión es continuación de la que encabezó la semana pasada la secretaria general del PP, María Dolores de Cospedal, junto con el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, y una decena de alcaldes 'populares'.
MAYORÍA Y ESTABILIDAD
El texto que se presentará en los ayuntamientos defiende la elección directa del alcalde por "una mejor gobernabilidad, una mayor identificación del alcalde con los electores y un reforzamiento del ayuntamiento como institución destinada a proporcionar servicios a los ciudadanos", ha informado el PP en un comunicado.
El objetivo de los 'populares' es que se convierta el alcalde el candidato con más votos, pero que los cambios en la fórmula de elección permitan también dotar de estabilidad al equipo de gobierno, "lograr el respeto a la voluntad mayoritaria de los ciudadanos y la estabilidad del ayuntamiento".
Fue el presidente del Gobierno y del PP, Mariano Rajoy, quien relanzó la idea el pasado 30 de junio dentro de un paquete de medidas para la regeneración democrática, con el objetivo de que se debata a partir de septiembre.
Por el momento, los 'populares' no han precisado de qué fórmula electoral se trataría ni si están dispuestos a aprobar la reforma en solitario, dada su mayoría absoluta, para que se aplique ya en las municipales de 2015.
EL SUPERÁVIT, OBJETIVO
Arenas ha asegurado que en el encuentro se ha vuelto a poner sobre la mesa la petición de los alcaldes del PP de tener "mayor margen de maniobra en su gestión política", siempre que logren superávit. Como ya se planteó la semana pasada, los regidores quieren que Hacienda flexibilice las limitaciones para invertir a los municipios con amplio superávit.
El vicesecretario 'popular' ha asegurado que "el objetivo de superávit sigue estando plenamente vigente en los ayuntamientos para 2015", pero ha defendido también medidas a su favor puesto que "están siendo definitivos en la salida de la crisis y el ajuste de las cuentas públicas".
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La diputada del PSC en el Parlament y alcaldesa de Santa Coloma de Gramenet (Barcelona), Núria Parlon, ha advertido este miércoles de que recurrirán a la vía contenciosa administrativa si el Govern no reconoce las obligaciones financieras que tiene con los ayuntamientos.
En el último pleno del período de sesiones, Parlon ha reclamado a la vicepresidenta del Govern, Joana Ortega, que "hace tiempo que la Generalitat esconde la deuda con los ayuntamientos llevándolos no sólo al ahogamiento financiero, sino a la insolvencia".
"La Generalitat no nos paga la deuda pero nosotros tenemos que pagar las facturas a 30 días a nuestros proveedores", ha lamentado, y ha avisado de que hay ayuntamientos que se verán obligados a cerrar el ejercicio con déficit si no cambia la situación.
Ortega ha defendido que el Govern "está y ha estado siempre al lado de los ayuntamientos y nunca ha escondido la cabeza bajo el ala", y ha reclamado al Gobierno central que comparta esta postura hacia los entes locales.
Ha recordado a Parlon que el Govern ha impulsado un decreto para escudar a las entidades locales frente a la reforma local del ejecutivo central, que "invade competencias y, bajo la escusa de la eficiencia, tiene una voluntad recentralizadora".
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El Pleno de la Asamblea de Madrid aprobará este martes previsiblemente el Proyecto de Ley para adaptar el régimen local de la Comunidad a la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, tras debatir las enmiendas parciales presentadas por los Grupos Parlamentarios.
El Grupo Socialista ha registrado una treintena de enmiendas parciales "de marcado carácter municipalista" con el fin de mejorar la iniciativa planteada por el Gobierno regional, por lo que el diputado José Luis García ha instado a los 'populares' a que las admitan.
Entre otras cosas, las enmiendas de los socialistas buscan eliminar de la ley el concepto de "evaluación del coste efectivo" como elemento clave a la hora de dar luz verde a las competencias municipales, "por ilegal, por ambiguo y por complejo (hasta la FEMP le ha pedido al Ministerio que aplace sine die la entrada en vigor, porque nadie lo tiene claro)", han avanzado a Europa Press fuentes parlamentarias.
Las mismas fuentes han destacado que estas enmiendas buscan, sobre todo, eliminar la "confusión entre duplicidad y complementariedad", dejando claro que "no hay duplicidad cuando un Ayuntamiento presta un servicio (como las becas de libros de texto del Ayuntamiento de Fuenlabrada) que la Comunidad de Madrid ya no da".
UPYD APUESTA POR LA FUSIÓN DE MUNICIPIOS
Por su parte, UPyD ha registrado 22 enmiendas, entre las que destaca una por la que vuelve a pedir a la Comunidad la fusión de municipios, para que los municipios de su territorio tengan una población mínima de 20.000 habitantes, salvos supuestos excepcionales en los que en todo caso el municipio no deberá bajar de los 10.000 habitantes.
Según el texto de la enmienda, de acuerdo a las competencias establecidas en el Estatuto de Autonomía y la legislación estatal aplicable, el Gobierno regional iniciará el proceso de fusión a partir de enero de 2015, mediante la aprobación de las normas que deberán regir los procesos de fusión municipal, que establecerán un periodo voluntario de fusión de dos años, tras el cual se fusionarán de forma obligatoria.
IU ha presentado enmiendas parciales de supresión a todos los artículos del proyecto de ley, tal y como adelantó al finalizar el plazo de presentación de enmiendas parciales el portavoz de Economía del Grupo Parlamentario Antero Ruiz, que en el debate de las enmiendas a la totalidad manifestó el rechazo de su formación al proyecto de ley por "inviable e inconstitucional, carecer de memoria económica y ser un foco de conflictividad permanente".
El PP ha registrado cuatro enmiendas parciales al proyecto de ley, dos de ellas para relanzar la Sociedad Anónima 'Parque Científico y Tecnológico de la Universidad de Alcalá', en la que participa la Comunidad de Madrid, para que contribuya a recuperar los niveles de actividad del área del Corredor del Henares.
Una tercera enmienda da cumplimiento a la sentencia que declaró inconstitucional la exclusión de concejales no adscritos en comisiones informativas locales, por lo que a partir de ahora esos concejales no adscritos tendrán derecho a participar en las comisiones informativas de los ayuntamientos.
La cuarta contribuye a regular las nuevas modalidades de alojamiento turístico en apartamentos y viviendas, prohibiendo "la utilización de los establecimientos de alojamiento turístico como residencia permanente o cualquier otra finalidad distinta del uso turístico", que será considerado como una infracción muy grave, lo que podrá acarrear la "anulación de inscripción en el registro de empresas turísticas".
PROCEDIMIENTO DE URGENCIA
En el Pleno celebrado el pasado día 15 el PP rechazó las enmiendas a la totalidad presentadas por los grupos de la oposición, que además de rechazar el contenido del Proyecto de Ley ha criticado que se haya tramitado por urgencia.
En este sentido, el diputado socialista José Luis García ha constatado que tras un periodo de sesiones en el que "desgraciadamente no han legislado nada", ahora el partido en el gobierno ha querido sacar adelante este proyecto de Ley "sin ponencia y deprisa y corriendo" para imponer una normativa que no va sino a crear más confusión en los ayuntamientos, que no va a mejorar en absoluto la financiación de las corporaciones locales y tampoco va a garantizar en un futuro los servicios que prestan en la actualidad".
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El Pleno de la Asamblea de Madrid ha aprobado este martes la ley de adaptación del régimen local de la Comunidad a la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, conocida como la Reforma local, con la incorporación de seis enmiendas parciales de la oposición, una de contenido de UPyD y cinco de carácter técnico del PSM que retocan el texto.
La enmienda de UPyD se basa en que la Comunidad de Madrid pueda delegar en los municipios el ejercicio de sus competencias para contribuir a eliminar duplicidades administrativas, mejorar la eficiencia de la gestión pública y coadyuvar a que ésta sea acorde con la legislación en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Por otro lado, se han aprobado cuatro enmiendas del PP, dos de ellas para relanzar la sociedad anónima Parque Científico y Tecnológico de la Universidad de Alcalá, en la que participa la Comunidad de Madrid, para que contribuya a recuperar los niveles de actividad del área del Corredor del Henares.
La tercera da cumplimiento a la sentencia que declaró inconstitucional la exclusión de concejales no adscritos en comisiones informativas locales, por lo que a partir de ahora esos concejales ediles tendrán derecho a participar en las comisiones informativas de los ayuntamientos.
La cuarta contribuye a regular las nuevas modalidades de alojamiento turístico en apartamentos y viviendas, independientemente del decreto anunciado por el Gobierno regional, prohibiendo "la utilización de los establecimientos de alojamiento turístico como residencia permanente o cualquier otra finalidad distinta del uso turístico", que será considerado como una infracción muy grave, lo que podrá acarrear la "anulación de inscripción en el registro de empresas turísticas".
La oposición ha criticado que el PP haya introducido enmiendas que "no tienen que ver" con la materia, en palabras del portavoz adjunto de UPyD Ramón Marcos, y a las que el diputado de IU Antero Ruiz se ha referido como "enmiendas trampa, haciendo del proyecto de ley un proyecto escoba que ha barrido de un plumazo y ha derogado disposiciones, modificando apartados de la Ley de la Administración Local de la Comunidad de Madrid y artículos de la de Ordenación del Turismo de la Comunidad de Madrid, pasando por alto cualquier mecanismo democrático y con bastante falta de lealtad institucional".
Por su parte, el diputado socialista José Luis García Sánchez ha señalado que el PP ha confundido esta ley con la de Medidas Fiscales y Administrativas, porque con sus enmiendas "modifica tres leyes que nada tienen que ver realmente con el proyecto que se pretende aprobar".
El PSM había registrado un total de 28 enmiendas parciales y UPyD 22, mientras que IU había presentando enmiendas de supresión a todos los artículos. Entre las enmiendas propuestas por UPyD, Marcos ha destacado una sobre fusión de municipios, para que las localidades de un territorio tengan una población mínima de 20.000 habitantes, salvo supuestos excepcionales, en los que en todo caso el municipio no deberá bajar de los 10.000 habitantes.
Asimismo, el portavoz adjunto de la formación magenta ha instado al PP a que haga propuestas legislativas para luchar contra la corrupción en la Administración local y acabar con la corrupción, al tiempo que le ha acusado de ampararla por apoyar al alcalde de Brunete, Borja Gutiérrez.
El diputado del PP Bartolomé González, que se ha negado a hablar de Brunete, ha acusado a UPyD de sembrar "duda y desconfianza" con todo lo que tiene que ver con la política municipal, porque son un partido "centralista" y que, a su juicio, no entiende la política municipal.
El que sí ha hablado de Brunete ha sido el diputado socialista José Luis García Sánchez, quien ha advertido a los 'populares' de que si quieren regenerar la democracia "tienen que empezar por hechos muy sencillos como pedir la dimisión del alcalde de Brunete", al tiempo que ha manifestado su rechazo a la fusión de municipios, porque "significa el abandono del medio rural a costa de un ahorro insignificante".
Asimismo, ha aprovechado para acusar al PP de tener como único objetivo "el desmantelamiento de la democracia a base de pucherazos electorales" y "acabar con la democracia municipal".
"DIS-EVOLUCIÓN"
Desde UPyD, Marcos ha señalado que con el desarrollo de la ley aprobada en su momento por las Cortes Generales, "en lugar de evolucionar se produce una dis-evolución", y ha criticado que se haya tramitado "de forma precipitada".
Por parte de IU, Ruiz ha criticado que "multiplica los errores" de la ley estatal "creando más confusión" ya que "se olvidan de las competencias municipales y de los servicios que prestan los ayuntamientos a los ciudadanos", al tiempo que lo ha calificado como un "engendro jurídico" para "instaurar un marco normativo que bajo las premisas de sostenibilidad financiera y equilibrio presupuestario, desmonta la ley de servicios que la autonomía local había desarrollado".
En la misma línea, el diputado socialista José Luis García Sánchez ha afirmado que "incide en los mismo conceptos erróneos de la ley que pretende trasladar, en los mismos ataques a la garantía constitucional de la autonomía local y en los mismos falsos argumentos", vaciando de contenido los ayuntamientos, y ha destacado la necesidad de "eliminar la confusion entre duplicidad y complementariedad".
El Pleno de este martes es el último de los dos plenos extraordinarios convocados tras la finalización del periodo ordinario de sesiones, que se retoma en octubre.
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El Gobierno autonómico, a través de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, y la Federación de Municipios y Provincias de Extremadura (Fempex) pondrán en marcha una comisión mixta para estudiar la aplicación de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local.
Esta comisión, que se pretende que esté "plenamente operativa" en octubre-noviembre, se encargará de analizar "posibles" dudas que surjan en la aplicación de la nueva ley estatal, como pueden ser las derivadas de duplicidades en la prestación de servicios, de manera que los alcaldes extremeños tengan una visión "mucho más completa y precisa" de lo que marca la norma.
Así se ha decidido este lunes en la reunión que han mantenido en Mérida el consejero de Hacienda y Administración Pública, Clemente Checa, y el presidente de la Fempex, Fernando Pizarro, y en la que también ha estado presente el director general de Administración Local, Saturnino Corchero.
De igual forma, y según ha informado el Ejecutivo extremeño en nota de prensa, otra cuestión abordada en el encuentro ha sido la dotación en el próximo Presupuesto General de Extremadura del Fondo de Cooperación Municipal, para el que el presidente de la Fempex ha pedido un incremento, tras el "esfuerzo" realizado por los ayuntamientos en los últimos años.
El consejero Clemente Checa, tras valorar este "esfuerzo", se ha comprometido con Fernando Pizarro "a hacer todo lo posible" para que en el Presupuesto de 2015 este fondo cuente con una asignación mayor, al considerarlo de "justicia", dada la "importancia" que desde el Gobierno extremeño se da al municipalismo y la apuesta por dotar a los núcleos rurales de recursos "suficientes".
Esta apuesta, ha recordado el Ejecutivo autonómico, se ha plasmado ya en acciones como la reciente reforma de la Ley de Mancomunidades, para "garantizar" la financiación de estas entidades.
Finalmente, en el encuentro se han analizado otras actuaciones realizadas desde la consejería en favor de los municipios de Extremadura, como las campañas informativas, formación de voluntarios de Protección Civil, acciones formativas descentralizadas destinadas a la Policía Local o difusión del acceso a servicios como el de Urgencias y Emergencias 112.
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