ISSN: 2695-4621
De la Serna reivindica el protagonismo de las ciudades como motores de progreso
El Presidente de la FEMP ha inaugurado junto con la Alcaldesa de Madrid el Foro de las Ciudades de TECMA.
El Presidente de la FEMP, Iñigo de la Serna, ha defendido el protagonismo de las ciudades como motores de desarrollo y de cambio del modelo productivo y ha puesto de manifiesto que este papel decisivo no se corresponde con el que se les otorga a los Gobiernos Locales en el conjunto de las instituciones del Estado en las que se toman las decisiones más importantes.
Así lo manifestó durante su intervención en el acto inaugural del Foro de las Ciudades, organizado en el marco de la Feria Internacional de Urbanismo y Medio Ambiente TECMA, que ha dado comienzo hoy en Madrid en las instalaciones del IFEMA.
De la Serna ha señalado que para dar consistencia a ese papel decisivo de las ciudades, y que puedan aplicar mejoras en los servicios públicos, hace falta financiación, así como un sistema que equilibre la descompensación que existe entre lo que ingresan las ciudades por la actividad económica que se produce en su municipio, a través de los impuestos, y lo que finalmente reciben por dicha recaudación.
Sobre esta cuestión, recordó que la mayor parte de lo que se recauda por los principales impuestos va a parar al Estado o las Comunidades Autónomas y sólo un 7% a las arcas municipales, lo que produce “un claro desequilibrio" entre lo que aportan y lo que reciben.
Una reivindicación que, a su juicio, está más que justificada en estos momentos porque gracias a las Entidades Locales, España ha podido cumplir con los objetivos de déficit impuestos por Europa, ya que sus resultados de superávit alcanzados, del 0,4%, han servido para compensar el desequilibrio producido por otras Administraciones.
El Alcalde de Santander comentó que la innovación y el progreso se producen en las ciudades y puso en valor la importancia de la tecnología en este proceso. “La capacidad tecnológica es capaz de dar un vuelco a nuestros espacios urbanos”, apuntó.
Como ejemplo de cómo las tecnologías pueden condicionar la vida de las ciudades, De la Serna se refirió, a la aplicación móvil de solicitud por Internet de coches privados para el desplazamiento de personas, que no solo puede cambiar una forma de servicio público, si no que puede generar un conflicto social en un momento determinado e, incluso, llevar a la movilización de un sector del transporte tan relevante como el del taxi.
El Alcalde de Santander ha compartido mesa inaugural con la Alcaldesa de Madrid, Ana Botella; el Alcalde de Málaga, Francisco de la Torre; el Regidor Metropolitano de Lima (Perú), Maxime Desmond; y el Presidente de la Junta Rectora de IFEMA, José María Álvarez del Manzano, entre otros participantes.
Ana Botella señaló que avanzar en lo medioambiental es esencial para llegar a una economía más competitiva y un modelo de desarrollo más sostenible, y se refirió a la necesidad de crear “un entorno que garantice una elevada calidad de vida y que atraiga proyectos empresariales e inversiones de futuro, en el que surjan nuevas oportunidades de empleo y propicie la innovación y el desarrollo de tecnologías”.
La Alcaldesa de la capital aprovechó su intervención para explicar el nuevo modelo de gestión de servicios ambientales, puesto en marcha por el Ayuntamiento de Madrid, basado en la eficiencia “que es lo único que puede garantizar la sostenibilidad del servicio público a largo plazo”. Según dijo, este nuevo modelo ha permitido ahorrar más de 100 millones al año.
El Foro de las Ciudades es un encuentro para el intercambio de buenas prácticas urbanas en el que intervienen todos los agentes implicados: Administraciones Públicas, empresas y ciudadanos. Se desarrolla de forma paralela a TECMA, la feria bianual que muestra soluciones a la gestión de las ciudades en aspectos como los residuos, la iluminación, el espacio público, zonas verdes o agua.
Ciudades para vivir
Tras el acto inaugural, ha dado comienzo la primera mesa de debate, “Ciudades para vivir, ciudades sostenibles”, en la que ha intervenido el Alcalde de Málaga, Francisco de la Torre, entre otros participantes.
De la Torre ha comentado que sin unas cuentas públicas saneadas, no se pueden llevar a cabo políticas de sostenibilidad, y ha puesto de manifiesto que el método de trabajo para mejorar las ciudades pasa por integrar en las actuaciones que se acometan todos los factores que intervienen en el nuevo modelo sostenible, económicos, sociales, medioambientales, de eficiencia energética, de formación y empleo y de transparencia.
El Alcalde malagueño afirmó que el modelo más sostenible de ciudad es el mediterráneo y que, por tanto, a su juicio, no se trata de inventar nuevos modelos urbanos, sino potenciar éste, profundizando en la aplicación de iniciativas basadas en el concepto “smart city”.
Este Foro, según los organizadores, pretende convertirse en el lugar donde las Entidades Locales y los ciudadanos ponen en valor las sinergias para construir una “ciudad con ciudadanía”, en la que el factor humano prime entre los requisitos necesarios para diseñar espacios urbanos habitables. También es una cita para las empresas y el mundo científico-académico, agentes potencias que proporcionan las claves para conocer hacía dónde caminan las ciudades para convertirse en lugares sostenibles y eficientes.
Fuente: FEMP
Beteta destaca el esfuerzo de racionalización de las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales en los dos últimos años
Intervención en el Fórum Nueva Economía
El secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta, ha destacado el esfuerzo extraordinario realizado por las comunidades autónomas en los dos últimos años: “Que entre 2012y 2013 las comunidades autónomas hayan podido reducir su déficit del 3,41% al 1,54%, 1,87 puntos de PIB, casi 19.000 millones de euros, es la demostración palpable de que sí se han comprometido con la reducción del déficit y la sostenibilidad de los servicios públicos, lo que necesitan y demandan los ciudadanos”.
- Un ajuste presupuestario de19.000 millones en las CCAA y de 8.000 millones en las EELL
- Los mecanismos extraordinarios de financiación del Gobierno han dispuesto de 105.000 millones para las administraciones territoriales
10 de junio de 2014.- Beteta, que ha participado en el Fórum Nueva Economía, ha reconocido también el gran papel de las entidades locales en la contención del déficit público, “han pasado de un déficit del 0,39% en 2011 al superávit del 0,22% en 2012 y del 0,41% en 2013, constituyen un modelo a seguir”.
ESFUERZO DE RACIONALIZACIÓN
Las CCAA, ha señalado Beteta, aplicaron medidas por valor de 13.476 millones en 2012 y 9.280,7 millones en 2013. Medidas que supusieron 16.666,8 millones de reducción de gastos y 6.089,99 millones de incremento de ingresos. Las EELL, por su parte, aplicaron medidas por valor de unos 4.000 millones de euros en estos dos años, de los que 1.900 millones procedían del incremento de ingresos y 2.200 de la reducción de gastos.
También ha sido importante la reducción del sector público instrumental. Las CCAA ya han superado sus objetivos en más de un tercio y siguen reduciendo entes públicos. Han suprimido ya más de 750, con un ahorro en el período 2011-2013 de 4.083 millones de euros. Para las EELL, la reducción ha supuesto un 20% menos de sus empresas públicas.
LEY DE ESTABILIDAD
El secretario de Estado de Administraciones Públicas ha recordado que desde que comenzó a trabajar el actual Gobierno tuvo que poner en marcha medidas correctoras, porque el déficit no era del 6% como se les comunicó, sino que superó el 9%. “En el segundo Consejo de Ministros tuvimos que tomar ya importantes decisiones para ahorrar 15.175 millones”.
El Gobierno diseñó el mejor instrumento jurídico para evitar que esa situación se pudiera repetir en el futuro: la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Estabilidad Financiera. “Una Ley que ya impide que ninguna Administración tenga la tentación de gastar más de lo que ingresa cuando no se cuenta con la suficiente garantía de financiación presente o futura”. Una ley, ha añadido Beteta, que “consagra jurídicamente una nueva forma de gobernar”.
MECANISMOS EXTRAORDINARIOS DE FINANCIACIÓN
Beteta, que ha insistido en el esfuerzo de las administraciones territoriales, también ha subrayado la importante ayuda que han recibido del Gobierno de España, con dos mecanismos fundamentalmente, el Fondo de Pago a Proveedores y el Fondo de Liquidez Autonómico (FLA).
El Fondo de Pago a Proveedores, en sus tres fases, registra un balance extraordinario: se han pagado más de 8 millones de facturas a casi 200.000 proveedores, fundamentalmente pymes, por un importe de 41.815 millones de euros, consiguiendo el mantenimiento estimado de 400.000 puestos de trabajo. Más del 60% de las facturas de las administraciones territoriales estaban relacionadas con la Sanidad y casi el 9% con educación y servicios sociales.
El FLA, por otro lado, al que se adhirieron en 2012 nueve comunidades autónomas, financió en los dos últimos años a las CCAA adheridas con 39.586,8 millones, a los que hay que añadir 23.000 millones previstos en el FLA de 2014, de los que ya se han pagado hasta mayo 9.335 millones. A finales de 2014, el FLA habrá financiado más de 62.586 millones de euros.
En total, casi 105.000 millones que el Gobierno ha puesto a disposición de las administraciones territoriales, principalmente para pagar las facturas pendientes con sus proveedores.
EVITAR LA MOROSIDAD
Dos mecanismos jurídicos nuevos evitarán la morosidad en las administraciones públicas a partir de ahora: la Ley orgánica de control de la deuda comercial del sector público y la Ley de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el sector público. “Dos leyes antimorosidad-ha subrayado Beteta- complementarias, que establecen un control del período medio de pago de facturas y garantizan que esas facturas queden ya registradas y puedan someterse a un control riguroso por parte de las administraciones o de los proveedores”.
REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN
La Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) se inspira en tres principios: la racionalización del sector público, la mejora de la eficiencia de las AAPP y facilitar las relaciones de la Administración con ciudadanos y empresas. De todas las propuestas realizadas, ha señalado el secretario de Estado, se han concluido ya a 31 de mayo de 2014 el 34%.“Medidas como la ampliación de la Administración electrónica, que sólo en 2013 ha producido un ahorro superior a 16.500 millones de euros, permitiendo más de 370 millones de trámites, un 70% del total, por vía telemática”.
También ha resaltado el secretario de Estado la racionalización del patrimonio inmobiliario, con un ahorro de 120 millones de euros; la reducción de vehículos del parque móvil en un 29%; y la reducción en un 40% en los dos últimos años de las asignaciones directas a sindicatos, organizaciones empresariales o partidos políticos.
Asimismo, ha destacado Beteta la reducción de altos cargos en un 20% y la disminución del personal eventual, así como la reducción, vía fusiones o enajenaciones, de más de 80 empresas o sociedades del sector público estatal, y la limitación de las pensiones indemnizatorias de los altos cargos.
Fuente: INAP
El Consejo Consultivo de Canarias solo avala parte del recurso de inconstitucionalidad contra la reforma local interpuesto por el Gobierno Canario
El Consejo Consultivo de Canarias solo avala parte del recurso de inconstitucionalidad contra la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración del Estado que fue interpuesto por el Gobierno canario.
En concreto, el Consultivo, en el dictamen referido al citado recurso, señala que solo ve aspectos inconstitucionales en tres artículos y una disposición transitoria, de la casi treintena de apartados que se denuncian.
El Ejecutivo regional se basa en tres aspectos para recurrir estos apartados: "la vulneración de las competencias autonómicas en materia de régimen local, la lesión de la garantía institucional de la autonomía local en los términos constitucionalmente reconocidos y la vulneración de la reserva de ley orgánica prevista en el art. 135 de la Constitución", detalla el dictamen del Consultivo.
Estas vulneraciones solo son contempladas en cuatro apartados. Uno de estos es el artículo referido a la coordinación por parte de las Diputaciones provinciales o entidades equivalentes (cabildos) de determinados servicios en relación con los municipios de población inferior a 20.000 habitantes. En este apartado se establece que, en el caso de que los consistorios no puedan prestar esos servicios, los cabildos deberán hacerlo, pero previa autorización de la forma de gestión del Ministerio de Hacienda. Este último requisito vulnera las competencias ejecutivas en materia de régimen local.
Otro de los artículos inconstitucional es el referido a la creación o supresión de municipios y la alteración de términos municipales, donde se establece la fusión de localidades de menos de 5.000 habitantes o que no son financieramente sostenibles. La norma "atribuye a las Diputaciones o entidades equivalentes, en colaboración con la Comunidad Autónoma, la función de coordinación y supervisión de la integración de los servicios resultantes, algo, que juicio del Consultivo, es inconstitucional porque vulnera la competencia autonómica.
Avala también el Consultivo la consideración del Gobierno regional de que "requiere el rango de ley orgánica" establecer que los planes económico-financieros de las corporaciones, cuando incumplan los objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública o de regla de gasto, deben cumplir los requisitos que determine el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
Por último, la disposición transitoria por la que se restringe las competencias de las mancomunidades exclusivamente a la realización de obras y prestación de servicios públicos también resulta inconstitucional, ya que "vulnera las competencias autonómicas para atribuir otras finalidades a las mancomunidades", señala el dictamen del Consejo Consultivo.
Fuente: El Día
INAP: Cursos incluidos en el plan de formación en colaboración con las entidades locales para el año 2014
Resolución de 5 de junio de 2014, del Instituto Nacional de Administración Pública, por la que se convocan acciones formativas descentralizadas, incluidas en el plan de formación en colaboración con las entidades locales para el año 2014 (11/6/2014)
Técnicos y responsables políticos analizan en Guadalajara las políticas locales de apoyo a las familias
Alrededor trescientos representantes políticos y técnicos de Entidades Locales participan desde hoy en Guadalajara las II Jornadas sobre Políticas Locales de Apoyo a las Familias, organizadas por la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad con la colaboración del Ayuntamiento de Guadalajara.
Las Jornadas, que se prolongarán hasta el miércoles, se enmarcan en los actos conmemorativos del XX Aniversario del Año Internacional de la Familia y en ellas se analizará el papel y las respuestas ofrecidas por las Administraciones Locales en materia de apoyo a las familias para afrontar los retos más destacados a los que éstas se enfrentan en la actualidad: las intervenciones con familias en situación de dificultad socioeconómica, la mejora de la conciliación de la vida laboral, familiar y personal, la solidaridad intergeneracional y los programas y servicios de apoyo a la parentalidad positiva. También se darán a conocer, además, experiencias exitosas de programas y servicios de intervención social con familias, realizadas en el ámbito local.
Asimismo, el miércoles, día 11, al término de las jornadas, se presentarán la “Guía de buenas prácticas en parentalidad positiva, un recurso para apoyar la práctica profesional con familias”, elaborada por un grupo de expertos de varias Universidades españolas.
En el acto inaugural, la Secretaria de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, Susana Camarero, ha destacado la necesidad de que todas las Administraciones trabajen conjuntamente en la aplicación de las políticas de familia, porque afectan a numerosos ámbitos de actuación, una colaboración, que es efectiva en el caso de los Gobiernos Locales, a través de los numerosos convenios entre la FEMP y el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Camarero aludió en su intervención al alto valor que conceden los ciudadanos a la familia como agente de estabilidad social, escuela de valores y solidaridad y como soporte amortiguador de problemas económicos y afectivos.
El Secretario General de la FEMP, Angel Fernández, ha hecho hincapié sobre el protagonismo de las Entidades Locales en la aplicación de políticas de apoyo a las familias, por su posición privilegiada de proximidad a la ciudadanía. “Gracias a esta relación tan directa”, ha dicho “los servicios sociales municipales pueden identificar, en su origen, las intervenciones necesarias en familias necesitadas, elaborar políticas de conciliación de la vida familiar y laboral o afrontar la solidaridad intergeneracional, ejes, que coinciden con lo establecido por Naciones Unidas para el trabajo de este año”.
Por su parte, el Alcalde de Guadalajara y Presidente de la Comisión de Bienestar Social de la FEMP, Antonio Román; se ha referido al carácter transversal que deben tener las políticas de familia, porque afectan a todas las áreas de gestión de los Ayuntamientos: conciliación, infancia, discapacidad, mayores, transporte etc. hasta las políticas económicas y la fiscalidad local.
Las II Jornadas sobre Políticas Locales de Apoyo a las Familias forman parte de las actividades previstas en el convenio de colaboración entre la FEMP y la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad sobre parentalidad positiva.
Fuente: FEMP
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