ISSN: 2695-4621
También a las autonomías.
El magistrado del Tribunal Constitucional (TC) Luis Ignacio Ortega Álvarez ha considerado este miércoles que la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL) puede "perjudicar" a los ayuntamientos y a las comunidades autónomas.
En una jornada sobre la reforma local organizada por la Diputación de Girona --donde Ortega Álvarez ha acudido como catedrático de Derecho Administrativo--, el juez ha subrayado que esta Ley es una legislación de bases que "impide" a los municipios desarrollarse.
Ortega Álvarez ha puesto en duda si una norma de estas características "puede modificar sus bases" y ha añadido que, a su juicio, la administración local tiene unas competencias propias que son vigentes al ser establecidas por las comunidades autónomas.
De hecho, ha puesto de ejemplo el Estatuto de Cataluña, que garantiza unas competencias propias a los entes locales, y ha afirmado que la gestión de las competencias se contempla en la Constitución Española (CE) a través de la Ley de Armonización.
Finalmente, Ortega Álvarez ha manifestado que la CE determina las competencias para las comunidades autónomas, y ha considerado que se vive una "indefensión del régimen local" porque no existe una base constitucional que establezca la autonomía de los municipios.
Fuente: Europa Press
El Presidente de la Diputación de Zamora y Vicepresidente de la FEMP intervino en la conferencia desayuno organizada por la Fundación Democracia y Gobierno Local y fue presentado por el Ministro Cristóbal Montoro. Aseguró que aún queda recorrido fiscal en la participación en el IRPF e IVA de cara a la nueva financiación local y autonómica. Maillo insistió en el mantenimiento de las competencias en los municipios menores de 20.000 habitantes y en el papel coordinador de las Diputaciones, “siempre con el consentimiento de los Ayuntamientos”. Cristóbal Montoro, que actuó como presentador del ponente, anunció una CNAL para la próxima semana
La Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL) ha sido la mayor oportunidad que la FEMP ha tenido para demostrar su capacidad negociadora con el Gobierno en nombre de las Entidades Locales españolas y, además, es la primera cuyo texto se reconoce su papel institucional. Así lo ha recordado esta mañana Fernando Martínez Maíllo, Presidente de la Diputación de Zamora y Vicepresidente de la FEMP, en el transcurso de su intervención en una Conferencia-desayuno organizada por la Fundación Democracia y Gobierno Local, en Madrid, bajo el título “Los retos del municipalismo con la nueva reforma local”, en el que ha sido presentado por el Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro.
Maíllo ha destacado el proceso negociador “leal, pero exigente y crítico” con el que la Federación trabajó a lo largo de dos años y casi 40 borradores de norma para conseguir mejorar el texto e incorporar muchas de las cuestiones, durante años, se habían venido reivindicando para la Administración Local. El resultado final es, a su juicio, “bueno para el municipalismo español. No se eliminan Ayuntamientos, ni se reducen Concejales, ni se quitan competencias ni se eliminan Diputaciones ni se desapodera de competencias a municipios menores de 20.000 habitantes”, ha señalado.
En este punto ha reivindicado el papel protagonista que las Entidades Locales están teniendo en la recuperación de España. “No en vano, ha indicado, más de 7.000 Ayuntamientos cerraron 2013 en superávit (4.100 millones de euros) y la Administración Local ha sido la primera en alcanzar los objetivos de déficit fijados, incluso antes de que la ley entrara en vigor”. Estas cuestiones evidencian que “no era necesario hacer una ley traumática; bastaba con cumplir una ley de sostenibilidad y con hacer con otra ley de régimen local que clarificase competencias”.
A su juicio, la Ley fortalece al municipalismo porque garantiza la sostenibilidad financiera y los servicios de calidad a los ciudadanos a los que se dirige. Además, garantiza la transparencia con elementos como el coste efectivo. En este punto, el Vicepresidente Segundo de la FEMP recordó que somos la primera Administración Pública que ha aceptado una regulación de personal “nos autolimitamos por ley en sueldos, personal eventual y dedicaciones exclusivas”.
Competencias y financiación
En su intervención, Maillo calificó como “importante avance” de la Ley la clarificación de competencias locales que ésta incluye. El principio de “una Administración, una competencia”, es reversible, e implica que todas las competencias están asignadas a una Administración determinada.
En este punto insistió en que la norma no lleva aparejada la desaparición de ningún servicio público, y detalló el proceso de delegación de competencias entre Administraciones que supone, en todos los casos, un periodo de desempeño fijado y la garantía de financiación del servicio a la Administración que lo desempeñe.
Insistió asimismo en el mantenimiento de las competencias en los municipios menores de 20.000 habitantes (muy numerosos en España), y en el papel coordinador de las Diputaciones para determinados servicios municipales (“sólo aquéllos que generen economías de escala, que los municipios no puedan desempeñar por su cuenta y, por supuesto, siempre con el consentimiento de los municipios”). A éstas se refirió como “las mayores Mancomunidades de municipios que hay en una provincia”.
De cara a la nueva financiación local y autonómica, aseguró que aún queda recorrido fiscal en la participación en el IRPF e IVA, y aplaudió la idea abrir este debate.
CNAL la próxima semana
Por su parte, el Ministro Montoro, durante su intervención de presentación, anunció la celebración de una Comisión nacional de Administración Local la próxima semana. En ese foro se ofrecerá un aplazamiento en el pago de créditos en el Plan de Pago a Proveedores y mejores condiciones para la devolución del mismo. También se prestará interés a aquellas Entidades Locales que se encuentran en circunstancias especiales.
Cristóbal Montoro hizo un cordial reconocimiento a las Corporaciones Locales españolas, manifestó que hacen falta Administraciones Públicas eficientes y saneadas y anunció que desde el Gobierno de España “vamos a seguir pidiéndoles compromisos” con proyectos como, por ejemplo, “Emprende en 3”.
Fuente: FEMP
Javier Suárez conmina a los grupos municipales y a la FACC a posicionarse sobre los servicios públicos por los que apuestan.
El presidente del Conseyu de Mocedá de Xixón, Javier Suárez, ha apremiado este martes al Gobierno del Principado a firmar la instrucción que permita aplazar hasta 2015 la aplicación de la Ley de Reforma Local, tras cuatro meses sin poder pagar las nóminas a sus trabajadores al estar bloqueada la línea de subvenciones.
Así lo ha manifestado, a través de una nota de prensa, al término de la reunión mantenida con la alcaldesa de Gijón, Carmen Moriyón, y el concejal de Hacienda, Alejandro Roces. Suárez ha coincidido con los responsables políticos en la necesidad de desbloquear la situación de parálisis que vive la ciudad en materia de Juventud, Educación, Igualdad o Empleo, algo que ha atribuido a la "nefasta" ley del PP por un lado y, por otro, a la "indefinición" del Gobierno del Principado.
"No sabemos si existe o no falta de voluntad política, pero sí de iniciativa", ha recalcado, para después añadir que "el Gobierno asturiano no puede tener paralizados los servicios públicos municipales durante cuatro meses".
Además del impago de salarios a las trabajadoras del Conseyu, ha advertido de que también las asociaciones juveniles de la ciudad se encuentran "en una situación de precariedad de incertidumbre", ya que mantienen paralizada su actividad a la espera de saber si se convocarán o no subvenciones.
Unido a ello, ha conminado a los cuatro grupos municipales a que digan públicamente por qué servicios públicos apuestan y por cuáles no, y que aclaren si consideran "chiringuitos" los organismos que desarrollan políticas de juventud, de igualdad, de educación o de empleo". También ha echado en falta un posicionamiento político a este respecto de la Federación Asturiana de Concejos.
Fuente: Europa Press
La Federación acaba de sacar a licitación la plataforma electrónica de su Central de Contratación, según se ha informado hoy en la Junta de Gobierno y en el Consejo Territorial. En breve se licitarán ocho nuevos servicios o suministros a través de la Central para conseguir condiciones económicas más favorables en su contratación.
Ya son cerca de medio millar las adhesiones de 323 Entidades Locales a los servicios de mediación de riesgos y seguros; de cobro de multas de tráfico a extranjeros, y de asesoramiento para la optimización del gasto que se ofrecen a través de la Central de Contratación de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y otras 50 Entidades Locales que, habiéndose adherido, aún no hacen uso de ningún servicio.
Así lo ha informado esta mañana a los miembros de la Junta de Gobierno y del Consejo Territorial el Presidente de la Federación, Íñigo de la Serna, que, además, ha anunciado la apertura del proceso de licitación de la Plataforma electrónica que regulará el funcionamiento de dicha Central, cuyo plazo concluye el próximo 7 de mayo. Se trata de un procedimiento negociado con publicidad para contratar los servicios de consultoría, asesoramiento y soporte técnico para la implantación de un modelo integral de contratación centralizada para las Entidades Locales asociadas a la institución.
La creación de una Central de Contratación fue una de las posibilidades abiertas tras la entrada en vigor de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. Con ella, la FEMP ha venido a reforzar su papel como entidad prestadora de servicios para las Entidades Locales; al mismo tiempo, pueden disponer de un sistema que ofrece mayor eficacia y garantías a su actividad contractual. En palabras de su Presidente, una vez que la Central de Contratación esté funcionando a pleno rendimiento “va a suponer un salto cualitativo importantísimo en la labor de la Federación como instrumento de apoyo a los Ayuntamientos”.
La creación de la Central, que ha venido a equiparar a la Administración Local con el resto de entidades del sector público en lo que a capacidad de centralización de compras se refiere, ofrece ya los servicios de riesgos y seguros; cobro de multas en el extranjero y asesoramiento para optimización del gasto municipal.
En breve aumentará la oferta de servicios ya que la Federación, según se anunció hoy en las reuniones mencionadas, tiene intención de licitar otros ocho servicios o suministros, como el de combustible para automoción y calefacción; suministro de gas natural; de energía en alta y baja tensión; de gas natural; de telefonía fija, móvil y ADSL; luminarias con tecnología LED para sustituir al actual sistema de alumbrado público, o servicios postales, telegráficos y de paquetería, entre otros.
De hecho, los anuncios previos a la licitación de estos servicios fueron publicados el pasado 10 de abril en el Perfil del Contratante de la FEMP y en la Plataforma de Contratación del Estado y pueden ser consultados en la web de la Federación.
Según se ha puesto de relieve en las reuniones de los órganos de gobierno de la FEMP, la Central avanza con paso firme y para dotarla de la mayor seguridad jurídica se cuenta con el despacho Gómez Acebo&Pombo como socio de la misma.
La información sobre la Central de Contratación de la FEMP está disponible en una web propia a la que se puede acceder desde el portal www.femp.es.
La convocatoria de esta reunión responde a la petición efectuada por la propia FEMP en la que, según su Presidente, “esperamos llegar a un cerrar un buen acuerdo en relación a una reivindicación justa de los Ayuntamientos de que se revise el tipo de interés aplicado a los préstamos del primer plan de pago a proveedores, así como la posibilidad de ampliar los períodos de carencia y los plazos de devolución del principal de las cantidades que deben reintegrar las Entidades Locales”
Comisión Nacional de la Administración Local
Por otra parte, el Presidente de la FEMP y Alcalde de Santander ha puesto en conocimiento de los miembros de la Junta de Gobierno y del Consejo Territorial que la semana que viene se celebrará una Comisión Nacional de Administración Local, tal y como ha anunciado hoy el Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro.
Fuente: FEMP
La vicesecretaria general del PP andaluz, Virginia Pérez, ha mostrado este martes su "rechazo absoluto" al borrador del decreto elaborado por la Junta "unilateralmente" sobre la aplicación de la Ley de Reforma Local en Andalucía y ha acusado al vicepresidente del Gobierno andaluz, Diego Valderas, de "mentir" sobre el debate que tuvo lugar ayer en el marco del Consejo Andaluz de Concertación Local al haber afirmado éste a los medios de comunicación que ese borrador se aprobó "por unanimidad" algo que, según la dirigente 'popular' "es rotundamente falso".
"Lo que busca este borrador es bloquear la aplicación de la ley en Andalucía, bajo unos criterios puramente sectarios y partidistas que no redundan en beneficio de los Ayuntamientos ni de sus vecinos, sino únicamente en beneficio de los intereses del PSOE e IU", ha censurado Pérez en un comunicado.
La vicesecretaria general de los 'populares' andaluces ha criticado el "cinismo" del vicepresidente, "que estuvo en esa reunión y fue testigo, como lo fuimos nosotros, de que las diferencias en torno a ese documento están en el seno del propio bipartito, concretamente entre las Consejerías de Presidencia y Administración Local".
Así las cosas, Pérez ha exigido a Valderas que "no mienta", que "cuente la verdad". "Tenemos al frente de la Consejería que debe velar por los intereses de los Ayuntamientos al consejero más antimunicipalista que hemos tenido nunca en Andalucía", ha mantenido.
"La pésima gestión del municipalismo que está haciendo el bipartito, los impagos y deudas a los ayuntamientos por parte de la Junta, no se arreglan declarándose insumisos ante una Ley que viene a solucionar y evitar los desmanes que el gobierno andaluz ha tenido durante décadas con las corporaciones municipales", ha concluido.
Fuente: Europa Press