ISSN: 2695-4621
Recurso adaptado al Informe del Consejo Consultivo.
El vicepresidente de la Junta y consejero de Administración Local y Relaciones Institucionales, Diego Valderas, presentará el próximo jueves ante el Tribunal Constitucional (TC) el recurso contra la Ley 27/2013 de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, que ha adaptado su contenido al informe del Consejo Consultivo de Andalucía.
Así lo ha anunciado el portavoz del Ejecutivo andaluz, Miguel Ángel Vázquez, en la rueda de prensa posterior a la reunión semanal del Consejo de Gobierno, que ha autorizado definitivamente este martes la interposición de este recurso, al que ya había dado luz verde inicialmente el pasado 25 de febrero.
El recurso, que mantiene los motivos de impugnación, se centra en 25 artículos y disposiciones que, a juicio de la Junta, "alteran el marco competencial vigente, vulneran el principio descentralizador recogido en la Constitución y dejan la mayor parte de los ayuntamientos sin capacidad para gestionar los servicios, al introducir principios de viabilidad financiera ajenos a su carácter público y al mandato de la ciudadanía expresado democráticamente en las elecciones locales".
"ATAQUE FRONTAL AL AUTOGOBIERNO"
El Gobierno andaluz toma esta decisión al interpretar que la norma estatal es un "ataque frontal a las competencias de la comunidad autónoma y a la capacidad de autogobierno de las entidades locales, ancladas en el Estatuto y su posterior desarrollo legislativo". A su juicio, la norma "supone una recentralización y un control por parte del Gobierno de la nación, de modo que el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas será el que evalúe el coste de todos los servicios", al tiempo que "abre las puertas a la privatización" al establecer que la competencia de los servicios será municipal sólo si las cuantías son "competitivas".
Según la Junta, los efectos de la reforma local "se notarán especialmente" en los 691 municipios de menos de 20.000 habitantes --el 89,5 por ciento del total con una población que supera los tres millones de personas-- que "podrían perder buena parte de sus competencias a favor de las diputaciones", mientras que los 509 municipios andaluces de menos de 5.000 habitantes "quedan expuestos a la posibilidad de ser disueltos e intervenidos de forma unilateral".
Junto a ello, el Gobierno andaluz recuerda que la norma estatal afecta directamente al desarrollo de las leyes de Autonomía Local de Andalucía (Laula) y de Participación de las Entidades Locales en los Tributos de la Comunidad Autónoma (Patrica), en vigor desde 2010. La primera concede plena autonomía a los municipios para decidir cómo organizan su territorio y delimita sus 28 competencias propias y fija los procedimientos para la posible transferencia de gestión desde la Junta. Por su parte, la Patrica garantiza a los entes locales una financiación incondicionada, es decir, respetando las decisiones y prioridades de gasto de los ayuntamientos.
40.000 EMPLEOS EN RIESGO
Respecto a los efectos económicos de la reforma, la Junta estima que su desarrollo pondrá en riesgo alrededor de 40.000 empleos en Andalucía, tanto por la pérdida de funciones como por las privatizaciones de servicios que propicia. En su opinión, los ámbitos de gestión "más amenazados" son los relativos a "educación, sanidad, servicios sociales, transporte, empleo o consumo". Sólo en servicios sociales (guarderías, ayuda a domicilio y pequeñas residencias de mayores, entre otros), la cifra de puestos de trabajo en peligro asciende a 32.000 personas, de acuerdo con las previsiones del Ejecutivo andaluz.
Finalmente, la Junta advierte de que el impacto financiero de la reforma para las arcas autonómicas, que deberán asumir el coste de los servicios que se sustraen a las competencias municipales, se estima inicialmente en unos 600 millones (330 corresponden a educación, 162 a políticas sociales y 16 al transporte público).
Fuente: Europa Press
Las 80 viviendas que se construyen en Zorroza concluirán en mayo y los 20 alojamientos dotacionales de Miribilla en junio de 2015.
Bilbao, con sus 3.399 viviendas municipales adscritas al alquiler social, es la ciudad del Estado con mayor proporción de vivienda municipal por habitante, con 1 piso por cada 88 personas. Le sigue en el ranking San Sebastián, con 1 vivienda por cada 118 habitantes, Málaga, con 1 por cada 155, y Barcelona, con 1 piso por cada 185 personas.
Estos datos han sido ofrecidos en rueda de prensa, este martes, por el concejal del área de Acción Social y Vivienda del Ayuntamiento de Bilbao y Presidente de Viviendas Municipales, Eduardo Maiz, y el edil de Recursos Humanos y concejal Adjunto de Vivienda del Ayuntamiento de Bilbao y vicepresidente Ejecutivo de Viviendas Municipales, Félix Madariaga.
Las solicitudes de alquiler de una vivienda municipal ascienden a 8.677 al finalizar el año 2013, lo que supone una reducción del 13% respecto a las 9.991 personas que se encontraban inscritas el año anterior, según se desprende de la Memoria 2013 presentada por Viviendas Municipales de Bilbao. Con este descenso del número de solicitantes en el último año, la demanda se sitúa en cifras similares a los años 2010 y 2011.
Respecto a la unidad familiar, 5.214 solicitudes son de unidades convivenciales de un único miembro, otras 1.616 solicitudes son de familia de dos miembros, otras 1.031 solicitudes son de familias con tres miembros, y 816 solicitudes corresponden a familias con cuatro o más miembros.
En lo que se refieres a los ingresos, 2.371 solicitudes corresponden a ingresos comprendidos entre 3.000 y 9.000 euros, otras 3.892 solicitudes, a ingresos entre 9.000 y 15.000 euros, otras 1.948, a ingresos entre 15.000 y 21.000 euros, un total de 118 solicitudes a ingresos entre 21.000 y 27.000 euros, mientras que 344 solicitantes ingresan entre 27.000 y 39.000 euros.
PARQUE DE VIVIENDAS
Un total de 9.200 de los 349.863 habitantes de Bilbao residen en las 3.999 viviendas que forman el parque de Viviendas Municipales de Bilbao. Estas 9.200 personas sitúan a Bilbao como la primera ciudad del Estado en proporción de vivienda municipal propia por número de habitantes.
Las 3.999 viviendas que constituían el patrimonio inmobiliario de Viviendas Municipales al finalizar el año 2013 se reparten por siete de los ocho distritos de Bilbao, y se diseminan en 21 barrios diferentes. La distribución del parque contribuye al desarrollo de una ciudad heterogénea, que evita la concentración de la vivienda protegida en determinadas zonas o en la periferia. De estos 3.994 pisos, 96 corresponden a viviendas adaptadas para personas con discapacidad.
El 95,4% del parque municipal de viviendas, 3.816 pisos, estaba arrendado a fecha 31 de diciembre de 2013. Un total de 78 viviendas estaban en trámite de adjudicación (2%) y otras 105 (2,6%) se encontraban en proceso de reforma. La edad media del patrimonio inmobiliario es de 43,6 años y la superficie media es de 60,5 m2.
Durante el último año, se han adjudicado 648 contratos de arrendamiento: 23, por sorteo; 93 por el sistema de ajuste por idoneidad; 15 por carencia sobrevenida de vivienda y/o realojo; 38, por cambio; 434 por petición de titularidad; 10 pisos solidarios; 4 pisos destinados a asociaciones; y 41 contratos de arrendamiento del Programa Jóvenes Solidarios.
Por otro lado, 2.542 unidades convivenciales han accedido por primera vez en el periodo 2001-2013 a una vivienda municipal, sin contabilizar renovaciones de contratos, ni cambios a antiguas personas arrendatarias. Por lo tanto, más de la mitad de las viviendas municipales en los últimos doce años, cuentan con nuevas familias o personas inquilinas.
Esta rotación se ha incrementado en los últimos nueve años, periodo en el que han entrado 2.073 nuevas unidades convivenciales en viviendas municipales.
PERFIL DE LOS ARRENDATARIOS
Los datos de la memoria 2013 reflejan que en el 60% de los casos las personas arrendatarias viven solas o en pareja. Seis de cada diez personas arrendatarias son menores de 35 años, aunque también tiene importante peso el grupo con edades comprendidas entre 35 y 55 años (25%).
Se trata de personas arraigadas en la Villa, con al menos 5 años de empadronamiento en el 95% de los casos y con más de 10 años en el 81% de los casos, y con unos ingresos medios anuales de 16.399 euros.
Respecto a la promoción y compra de nueva vivienda continúa el proceso de construcción de 80 viviendas en Zorroza, con fecha de fin de obra prevista para el mes de mayo. Además, los 20 alojamientos dotacionales comprados en Miribilla estarán finalizados para junio de 2015.
REHABILITACIÓN
Viviendas Municipales ha finalizado durante el 2013 la rehabilitación integral con criterios de eficiencia energética de dos edificios ubicados en los números 36 y 51 del Camino de la Ventosa, que constan de 19 viviendas.
Los trabajos, con una inversión de 857.000 euros, se iniciaron en noviembre de 2012 y han supuesto la intervención global en la envolvente del edificio, mejorando su aislamiento desde cubierta a fachada, obras de mejora de accesibilidad al inmueble eliminando las barreras arquitectónicas con la instalación de ascensores y la rehabilitación de 4 viviendas que se encontraban desocupadas.
Además, se han iniciado los programas de rehabilitación de los Grupos Corazón de María y Zankoeta, en colaboración con las comunidades de propietarios y vecinos.
GESTIÓN PATRIMONIAL
La facturación total obtenida por Viviendas Municipales en 2013 ascendió a 13,3 millones de euros, de los que 11,5 millones correspondieron a rentas por el alquiler de viviendas y 1,8 millones de euros, por locales.
La renta media mensual en las viviendas para los nuevos contratos de arrendamiento suscritos en 2013 fue de 300 euros, mientras que la renta media mensual del conjunto del parque inmobiliario arrendado fue de 252 euros. La renta media mensual en los locales en 2013 fue de 236 euros.
MANTENIMIENTO
En este periodo se han finalizado 127 obras de reforma y acondicionamiento en viviendas, y 60 obras en locales. El importe total de las obras en viviendas ascendió a 2 millones de euros.
Igualmente, se solventaron 3.119 incidencias por averías, con un coste total de las reparaciones de 760.196 euros y un coste medio de reparación de 244 euros.
Por otra parte, el servicio de inspección ha participado activamente en el cumplimiento del proceso de adjudicación, el seguimiento y la concertación contractual, en cualquiera de los sistemas de adjudicación establecidos.
En ese sentido, se han llevado a cabo 4.377 actuaciones en procesos generales (actos de comunicación, citación, diligencias de comprobación, procesos de impagados), de ellas 965 actuaciones en adjudicación de viviendas y locales y 290 informes sobre incidencias de uso, ocupación y/o incumplimientos contractuales.
MOROSIDAD
A lo largo del pasado año se emitieron 53.673 recibos, entre viviendas y locales, por un importe total de 13,3 millones de euros. El 97% de estos recibos está domiciliado. El índice de morosidad es del 5,5%, correspondiente al número de arrendatario con tres o más recibos pendientes de pago sobre el total de inquilinos.
Desde el Departamento de Asesoría Jurídica se han iniciado 78 acciones de deshaucio por impago de rentas, lo que ha supuesto un 30% menos que el ejercicio anterior, aún cuando únicamente se han producido 13 actuaciones de lanzamiento de 11 viviendas y dos locales, y en ninguno de los supuestos existía una situación de riesgo de exclusión social.
Fuente: Europa Press
Convocadas, por resolución de 24 de febrero de 2014 del INAP, dos jornadas formativas incluidas en el Plan de Formación de Entidades Locales para el año 2014.
Jornada "Ley de Racionalización y sostenibilidad de la Administración Local"
La Jornada tiene como objetivo sensibilizar e informar a los responsables de aplicar la Ley 27/2013de 27 de Diciembre de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local en municipios, diputaciones y demás entes locales y sector público local español, sobre los principales aspectos y novedades de esta norma.
Los destinatarios principales son los empleados públicos y personal de elección o designación local.
Se celebrará en la Sala de Conferencias del INAP, sita en C/ Atocha 106, el próximo día 25 de Marzo de 2014, en horario de mañana.
Jornada "El camino hacia una administración innovadora"
Los objetivos de esta Jornada son delimitar el marco de la innovación en el sector público; fomentar la necesidad del cambio “innovador” en el desarrollo de nuestras organizaciones, en el actual reto de repensar y readaptarlas a las presiones del entorno; presentar buenas prácticas que sirvan de modelo en el camino de la innovación; Crear un espacio de intercambio que posibilite redes de colaboración y cooperación entre administraciones en materia de innovación.
Los destinatarios de estas Jornadas son los empleados públicos y cualquier ciudadano interesado en la innovación en la Administración Pública.
Organizada por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y el Ayuntamiento de Málaga, cuenta con la colaboración del Instituto Andaluz de Administración Pública y el Club de innovación.
Se celebrarán los próximos días 31 de marzo y 1 de abril en el Palacio de Ferias y Congresos de Málaga, Av. de José Ortega y Gasset, 201, 29006, Málaga.
Información e inscripciones
http://www.inap.es/acciones-centralizadas
Fuente: INAP
El pleno del Parlament de este martes ha rechazado, con el voto en contra del PP, la interposición de un recurso de inconstitucionalidad contra la Ley de racionalización de la Administración Local ya que, según los 'populares', el PSIB "no tiene ninguna intención de recurrir" al presentar esta propuesta cuando el plazo finaliza el próximo día 30.
Durante el pleno, el diputado del PP Fernando Rubio ha dicho a los socialistas que, "si tuvieran un mínimo de vergüenza", retirarían este punto del orden del día y ha destacado que, incluso aunque el PP votase a favor de la propuesta, ya no se está a tiempo de recurrir.
Este hecho, ha opinado el PP, demuestra la "falta de seriedad y rigor" del PSIB, que pone de relieve este "paripé más de la oposición, que hace burla de las instituciones y un uso partidista" de la Cámara.
Ante estas críticas en cuanto a los plazos, la socialista Pilar Costa ha recordado que el Govern "en 60 minutos tuvo tiempo para hacer un decreto ley para saltarse un auto judicial" sobre el Decreto de Tratamiento Integrado de Lenguas (TIL). Asimismo, ha recordado que fue el PP quien se negó a que este punto se debatiera durante el pleno de la semana pasada, cuando hubieran tenido doce días y no cinco.
Costa ha defendido la necesidad de interponer este recurso porque la Ley "vulnera el Estatut d'Autonomia y la Constitución" y hace que los municipios inferiores a 20.000 habitantes -el 90 por ciento de los de Baleares- "pasen a ser subordinados menores de edad necesitados de tutelaje".
LA LEY REPRESENTA "UN NUEVO ATAQUE A LOS MUNICIPIOS"
La reforma de la administración local supone, así, "un nuevo ataque a los municipios" sobre la que "el propio Govern hizo duras alegaciones, pero que después han acabado bajando la cabeza ante los intereses del Gobierno central", ha dicho la socialista.
En este mismo sentido se ha manifestado el diputado de MÉS David Abril, quien ha preguntado al PP si considera que "con el talante de esta ley se podría haber hecho alguna transición democrática", ha indicado en alusión al expresidente, Adolfo Suárez.
De esta manera, el econacionalista ha incidido en el "carácter antidemocrático" de la ley, con la que, según su opinión, el Gobierno lleva a cabo una "maniobra maquiavélica" al haberse "inventado la falacia de las competencias impropias que, en la práctica, es para dejar en el limbo cuestiones de servicios básicos".
EL PP DEFIENDE LA LEGALIDAD Y CONSTITUCIONALIDAD DEL TEXTO
Sin embargo, el PP ha defendido la "constitucionalidad y legalidad" de la norma, que es "escrupulosamente respetuosa con el Estado de Derecho y con el principio de autonomía municipal, que no equivalente a la independencia".
Así, ha lamentado el "oportunismo político" de la oposición por ir contra de una ley "a la que se han hecho más de 40 modificaciones". "Posiblemente están centrados en las primarias y han dejado de lado su labor de oposición", ha dicho Rubio a los socialistas.
Rubio ha hecho hincapié en que el PP es "el partido más municipalista de las islas y por eso tenemos la representación que tenemos" y ha aclarado que los consistorios podrán ejercer competencias impropias si hay equilibrio presupuestario y tienen las cuentas "saneadas".
Fuente: Europa Press
Real Decreto 208/2014, de 23 de marzo, por el que se declara luto oficial con motivo del fallecimiento del excelentísimo señor don Adolfo Suárez González, Presidente del Gobierno y duque de Suárez (24/3/2014)