MANUAL DE FISCALIDAD: TEORÍA Y PRÁCTICA

Autor: María José Portillo Navarro.

Páginas: 400.

El presente Manual de Fiscalidad: Teoría y Práctica, se ocupa del conocimiento de la fiscalidad española, recogiendo aquellos aspectos fundamentales de la misma, incorporando el rigor y la claridad necesarios para su análisis, con la introducción de las últimas novedades fiscales en el ámbito tributario. Este Manual va dirigido a los estudiosos del sistema fiscal, en cualquiera de los ámbitos en los que es necesario el conocimiento y la actualización de la normativa tributaria. Así, los estudiantes podrán contar con un libro que pueden llevar de manera habitual a clase y les eliminará la necesidad de copiar apuntes, lo que supone una mejora de la calidad docente, tanto para el profesor como para los alumnos. Por otro lado, el profesional así como todas aquellas personas interesadas en el estudio de los conceptos vertidos en esta obra, podrán obtener, de manera sencilla, una perspectiva global de la fiscalidad española y el desarrollo más puntual de aquellos conceptos más específicos. Para conseguir una mayor claridad en la exposición de la materia, cada uno de los temas se inicia con un mapa conceptual de lo expuesto en el capítulo, además de esquemas que simplifican la comprensión de cada impuesto. Asimismo, los capítulos incorporan preguntas para la reflexión acerca de cuestiones de gran actualidad o que tradicionalmente han resultado objeto de investigación, con el fin de aportar ideas a debatir en los seminarios que pudieran realizar los alumnos. Los casos prácticos, ubicados al final de la exposición teórica, están resueltos para aquellas cuestiones con mayor complejidad teórica, y se adicionan casos propuestos para profundizar en la materia. Por último, las preguntas cortas y tipo test planteadas (estas últimas con la solución de las mismas al final del libro) ayudan a la autoevaluación de los conocimientos adquiridos.

La sanción de prestaciones en beneficio de la comunidad en las ordenanzas de convivencia ciudadana

Autora: María Jesús García García, Profesora Titular de Derecho Administrativo, Universidad de Valencia.

Nº páginas: 246

Desde un tiempo a esta parte venimos asistiendo a la proliferación de un cierto tipo de ordenanzas que se denominan de convivencia vecinal y que vienen en la mayoría de los casos a sustituir a las antiguas ordenanzas de buen gobierno. Esta nueva denominación trae causa de la LBRL que en su artículo 139 atribuye a los municipios potestad sancionadora para garantizar lo que el citado artículo denomina “convivencia de interés local”. En toda caso estas ordenanzas se caracterizan por: 1) regular aspectos que inciden sobre el uso y utilización de espacios y servicios públicos, 2) contemplar una realidad cada vez más frecuente, y es que los causantes de conductas contrarias a esa convivencia vecinal sean menores de edad, 3) incorporar el recurso a un tipo de sanción administrativa poco frecuente hasta el momento, como son las prestaciones en beneficio de la comunidad.

El desarrollo y aplicación de estas normas plantea una serie de cuestiones que tienen que ver con el concepto de convivencia ciudadana, el papel de las administraciones locales para conseguir esta finalidad de interés local, las competencias locales implicadas y las posibilidades de las ordenanzas, en cuanto instrumento jurídico- normativo de las Administraciones locales para ejercer su potestades de intervención y sancionadora.

Todas estas cuestiones son objeto de examen a lo largo de este libro, como también lo es el estudio de una sanción específica en la que centramos nuestra atención por su especificidad y su vinculación a la regulación de la convivencia vecinal: las prestaciones en beneficio de la comunidad.

Contenido:

Introducción

1. La convivencia ciudadana en el marco de la autonomía local

2.- La capacidad normativa de las ordenanzas locales para regular la convivencia de interés local

3.- La incidencia de las ordenanzas de convivencia ciudadana en los derechos y libertades constitucionales

4.- La infracción de las ordenanzas sobre convivencia ciudadana: el régimen sancionador

5.- Las prestaciones personales como sanción administrativa prevista en las ordenanzas

6.- Las prestaciones personales como obligación alternativa a la sanción administrativa: la terminación convencional del procedimiento

7.- La aplicación de las prestaciones en beneficio de la comunidad a los menores de edad

8.- La ejecución de la sanción de prestaciones en beneficio de la comunidad

BIBLIOGRAFÍA

SECRETARIOS MUNICIPALES Y CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO LIBERAL EN ESPAÑA

Autor: Eliseu Toscas Santamans.

Nº páginas: 325.

Extraído de la revista italiana Le Carte e la Storia, 2009:

Toscas es un joven estudioso, que ya se había destacado por su tesis doctoral (Universidad de Barcelona, 1995) sobre Estat i poders locals a la Catalunya del segle XIX a través d'un estudi de cas: Sarrià 1780-1860.  Ahora, en parte ahondando en el mismo filón, ciertamente afinando su metodología, ofrece aquí un volumen de gran interés, que merece ser señalado a la atención del lector italiano.

El libro está estructurado en dos partes. En la primera (cuatro capítulos) se afronta el estatuto de los secretarios municipales, se documenta la relevancia de su cargo, la gestión que hacía del  mismo la autoridad central, las injerencias -también- del poder (en particular en relación al real decreto de 19 de octubre de 1853 que estableció la prioridad de los empleados del Estado sobre los secretarios).

En la segunda parte, en cambio, estudiando cinco casos concretos, Toscas analiza de cerca las relaciones política-administración, extendiéndose con agudeza sobre la creciente intervención "técnica" de los secretarios en las sesiones de los consejos municipales.

Libro realizado con gran seriedad, basado en una investigación que (según confesión del autor) duró unos trece años, el de Toscas es un estudio ejemplar de las potencialidades de la historia administrativa cuando se aplica con inteligencia a las fuentes. Emerge aquí una visión concreta, no puramente formal, del rol de la burocracia: requisitos, funciones, estabilidad o no del empleo, oscilación entre un perfil público y uno privado, modelos y variantes regionales y locales, remuneraciones; pero también roles extra-institucionales (el secretario "déspota" y el secretario "víctima" del poder político), distancia entre la figura del secretario y otros roles de mediación burocrático-jurídica. Todo ello mediante un imponente examen de fuentes de primera mano, de modo que -como siempre que se recorre a los archivos- lo que finalmente resulta aquí documentada es la praxis concreta y real, el trabajo cotidiano, la costumbre que a veces (a menudo) prevalece sobre la misma prescripción normativa. Sin olvidar la atención a la prosopografía, de lo que da testimonio el denso capítulo dedicado a reconstruir vida y experiencia administrativa de algunas figuras destacadas de este importante componente burocrático.

Libro logrado, pues, rico en sugerencias también para quien no se ocupa específicamente del caso español. Toscas sostiene, ya desde las páginas introductorias, que enfoques de este tipo permiten captar en profundidad qué es el estado y cómo ha evolucionado el Estado liberal. Tiene razón: una vez leído el libro no se puede no estar de acuerdo con él. 

2ª Edición del Manual Práctico de Contabilidad Pública Local

Tras el éxito de la Primera Edición, recientemente agotada, el Consejo General edita la Segunda Edición del “Manual Práctico sobre la implantación de la Nueva Instrucción de Contabilidad pública local, corregida y revisada”. 

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