ISSN: 2695-4621
La FEMP pide blindar las competencias municipales en la reforma constitucional
El Presidente de la FEMP, Abel Caballero, ha asegurado en el Fórum Europa que “la nueva política se llama política municipal”
“Los Ayuntamientos necesitamos una Constitución que blinde nuestra capacidad política, nuestras competencias y nuestra capacidad de actuación”, ha señalado esta mañana el presidente de la FEMP, Abel Caballero, en el transcurso de un desayuno informativo en Forum Europa, organizado por Nueva Economía y celebrado en el Casino de Madrid. Ante más de un centenar de asistentes, Caballero ha defendido una reforma constitucional que asegure las competencias municipales y el papel que desempeñan los Consistorios en la actualidad.
El Presidente de la FEMP ha subrayado que, “cuando se reforme la Constitución –que se reformará- hay que hacer un debate a fondo sobre Corporaciones Locales”, porque, según ha explicado, los municipios de 2018 son muy diferentes a los de 1978: “En estos 40 años la acción política desde el ámbito local ha dado un vuelco radical”. Y desde los Ayuntamientos que “escasamente eran capaces de dar respuestas a problemas básicos de la ciudades, hemos pasado a Ayuntamientos que son grandes actores de la política. “Los Ayuntamientos de 2018 son irreconocibles cuando se comparan con los de hace 40 años, y esto señala nuevas necesidades y nuevos rumbos de la política”.
Para el Presidente de la FEMP, “la Constitución del 78 nos garantizó 40 años de convivencia en nuestro país y fue capaz de llevar adelante la transición política que hizo posible el cambio”, pero, tan sólo dedica a los municipios tres artículos en su título octavo, “uno a hablar de la autonomía, otro a hablar de las Diputaciones y otro a hablar de la financiación”.
Para Caballero, el protagonismo de los Gobiernos Locales ahora llega más lejos. “Los municipios han avanzado de forma excepcionalmente importante en la prestación de los servicios. En 2018 lo tradicional ya es sólo una parcela de la política municipal, porque ahora ya entran otros factores como la economía, la industria, o el I+D, la nueva forma de entender procesos sociales, atender las grandes claves de los desarrollos sociales y económicos. Somos los interlocutores inmediatos de grandes procesos de desarrollo económico en España”. Y ha incidido: “tenemos que prestar más y mejores servicios y ya los estamos prestando. Y cualquier ciudad que visitemos está a siglos luz de una ciudad de 1978. Y al mismo tiempo somos los que tenemos que estar garantizando a nuestras ciudades prestaciones de servicios alejadas de nosotros, pero que se nos reclaman (sanidad, medio ambiente, etc) todos los ámbitos centrales de la gran política tienen un reflejo inmediato en las grandes políticas locales. Es el nuevo planteamiento de los Ayuntamientos, con el añadido de que estamos en los Ayuntamientos 4.0, porque el 70% de las tramitaciones ya se hacen de forma virtual, y todo esto –ha lamentado- sin prácticamente atención desde otros ámbitos del Estado”.
Gestores eficientes y rigorosos
“La crisis sirvió para saber quién es quién, para saber quién es riguroso”, ha señalado Abel Caballero, destacando en su intervención el trabajo ejemplar de los Consistorios y el estricto cumplimiento de los tres requisitos impuestos desde 2012 en materia de déficit/superávit, deuda y techo de gasto “fundamentales” para los resultados del reino de España. Caballero ha resumido además el proceso de negociación desarrollado por la FEMP a lo largo de estos meses de cara a ampliar los capítulos para la reinversión del superávit, así como los compromisos adquiridos por el Gobierno de cara a la negociación en paralelo de los futuros modelos de financiación autonómica y local o los relativos a la flexibilización del techo de gasto (“porque los que cumplimos queremos tener reconocimiento”).
Caballero ha recordado que, en materia de financiación local, la capacidad fiscal de los Ayuntamientos es hacer que el 63% de los ingresos municipales sean recursos propios “son nuestros impuestos, porque nosotros recaudamos” (las CCAA recaudan el 30%. Somos un modelo. Y desde la legitimidad que nos da el resultado y la rigurosidad, seguimos diciendo que este es el momento de la política municipal, la política del diálogo, de la cercanía a 47 millones de ciudadanos gobernados desde 8.125 Ayuntamientos. La nueva política se llama política municipal”.
Defensa de los pequeños municipios
Abel Caballero, finalmente, ha defendido la supervivencia de los pequeños municipios frente a iniciativas de concentración. “Los pequeños Ayuntamientos tienen un coste muy pequeño, casi nulo. El problema en su momento fueron los grandes Ayuntamientos con grandes deudas. No los pequeños Ayuntamientos de España que, además, están cubriendo algo muy importante: están tratando de evitar la despoblación de zonas enteras de España, un problema gravísimo” que afecta a provincias enteras”.
Sobre esta cuestión ha enfatizado que “habrá que hacer política para evitar eso, y la política para fijar la población al territorio requiere recursos. Y tenemos que afrontarlo porque con la despoblación viene la desertización y la erosión. Cuando el territorio está despoblado llegan las catástrofes, por ejemplo medioambientales”.
Fuente: FEMP
INAP: Convocatoria del curso "El Reglamento General de Protección de Datos"
Resolución de 13 de marzo de 2018, del Instituto Nacional de Administración Pública, por la que se convoca el curso "El Reglamento General de Protección de Datos" (BOE 15/3/2018)
Funcionarios, pensionistas, policías y Ayuntamientos: Montoro pone fin a la austeridad
Montoro ofrece a los funcionarios una subida del 6% en 3 años, un 2% variable y 11 días de conciliación
El ministro de Hacienda quiere mejorar las condiciones de los funcionarios, propone una prima para pensionistas y abre la mano con los Ayuntamientos
Cristóbal Montoro, ministro de Hacienda y, por lo tanto, el responsable de administrar las finanzas del Estado, ha confirmado que la era de la austeridad ha llegado ya a su fin. Esta semana, Función Pública se ha reunido en dos ocasiones con los sindicatos y hoy lo hace otra vez para, probablemente, firmar un acuerdo plurianual por el que los funcionarios recibirán una importante subida salarial, tendrán 11 días al año de libre disposición para conciliar la vida laboral y profesional e, incluso, podrán recuperar la jornada de 35 horas.
En el caso de los sueldos, Montoro ha mejorado la oferta que realizó en septiembre y les asegura a los trabajadores públicos un incremento de sueldo del 6% en el periodo 2018-2020. Además, añade cerca de un 2% variable que completa el incremento hasta el 8% que ya se había planteado pero que, en este caso, tiene un mayor componente fijo. Y a ello habría que sumar, tal y como explica la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), unas décimas que las comunidades cumplidoras tendrán en su mano para realizar una subida adicional.
Asimismo, el Gobierno propone que los trabajadores públicos tengan acceso a horas de libre disposición acumulables para favorecer la conciliación familiar y laboral, para el cuidado y atención de mayores, discapacitados e hijos menores de edad. Según los cálculos de CSIF, se trata de una bolsa que representa el 5% de la jornada anual, lo que a efectos prácticos supone que los funcionarios tendrán 11 días de libre disposición.
A todo ello, Montoro ha sumado la posibilidad de recuperar la jornada de 35 horas en los ámbitos en los que estuviese implantada antes de la crisis. Para ello, al igual que en la mayoría de las demás propuestas, será necesario que la comunidad o Ayuntamiento en cuestión haya cumplido con los objetivos en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
De esta manera, el responsable de la Función Pública española cumple con lo que ya dijo al comienzo de esta legislatura: que los funcionarios iban a recuperar los derechos perdidos durante la crisis. En ello ha sido básico la buena marcha de la economía, que permite abordar una subida salarial que le costará más de 6.500 millones a la arcas públicas, según los cálculos de Hacienda. Pero, sin duda, también resulta evidente que en las medidas existe un importante componente electoral, y así se puede apreciar en otras actuaciones aprobadas o propuestas por Montoro.
Ayuntamientos, policías y pensionistas
Un ejemplo muy evidente es el decreto ley que el Gobierno va a aprobar este mismo mes y por el que los Ayuntamientos podrán reinvertir el déficit de 2017. Serán, según los cálculos de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), más de 5.000 millones extra para actuaciones que se podrán llevar a cabo hasta abril de 2019, esto es, justo antes de las elecciones municipales.
También se puede entender en esta misma clave la rebaja fiscal que Hacienda ha prometido para los pensionistas de mayor edad. La oposición, particularmente el PSOE y Podemos, están presionando para que las pensiones se vuelvan a ligar al IPC y lo han convertido ya en un argumento electoral. El Gobierno, en cambio, afirma que no hay margen para la indexación y trató de contrarrestar la presión del resto de fuerzas con la prima fiscal propuesta por Montoro, a lo que posteriormente añadió una posible revisión del Índice de Revalorización de las Pensiones (IPR), que actualmente está en el 0,25%.
Volviendo al ámbito del empleo público, la equiparación salarial entre las diferentes fuerzas de seguridad del Estado es otra muestra de que el ministro de Hacienda más longevo está dispuesto a gastar más, e incluso la aprobación del cupo vasco -que en palabras de Ciudadanos es un «cuponazo»- supone otra evidencia de que Montoro ha dejado atrás el tiempo de la moderación.
Fuente: El Mundo
INAP: Convocatoria de acciones formativas descentralizadas en el ámbito local para el año 2018
Resolución de 12 de marzo de 2018, del Instituto Nacional de Administración Pública, por la que se convocan acciones formativas descentralizadas en el ámbito local para el año 2018 (BOE 14/3/2018)
Ley por la que se adoptan medidas urgentes para paliar los efectos producidos por la sequía en determinadas cuencas hidrográficas y se modifica el texto refundido de la Ley de Aguas
Ley 1/2018, de 6 de marzo, por la que se adoptan medidas urgentes para paliar los efectos producidos por la sequía en determinadas cuencas hidrográficas y se modifica el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio (BOE 7/3/2018)
Nota
El artículo 7 establece una exención del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de naturaleza rústica para los ejercicios 2017 y 2018 que afecten a fincas, viviendas, locales de trabajo y similares, de naturaleza rústica, de titularidad de agricultores y ganaderos afectados por la sequía radicados en los ámbitos territoriales afectados por la sequía en el presente año agrícola, que hayan sufrido pérdidas de producción bruta en los cultivos o en los aprovechamientos ganaderos de, al menos, un 20 por ciento de la producción normal en zonas desfavorecidas, y de un 30 por ciento en las demás zonas, de conformidad con los criterios establecidos por la Unión Europea, siempre y cuando se acrediten daños materiales directos en inmuebles y explotaciones agrarias y los mismos no estén cubiertos por ninguna fórmula de seguro público o privado.
La exención de las cuotas en el IBI comprenderá la de los recargos legalmente autorizados sobre aquel.
Los contribuyentes que teniendo derecho a estos beneficios establecidos hubieren satisfecho los recibos correspondientes a estos ejercicios (2017 y 2018) podrán pedir la devolución de las cantidades ingresadas.
Y, junto a ello, se establece que la disminución de ingresos en tributos locales que los apartados anteriores de este artículo produzcan en los ayuntamientos, consejos insulares, cabildos insulares, diputaciones provinciales y comunidades autónomas será compensada con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, de conformidad con lo establecido en el artículo 9 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
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