ISSN: 2695-4621
Bienvenida a la nueva promoción de Secretarios/as-Interventores/as
Hoy nos han visitado 50 nuevos Secretarios/as-Interventores/as, quienes, en breve, dispondrán de destino, iniciando así su carrera profesional en el ámbito de las Entidades Locales.
Han sido recibidos, en nuestra sede por el presidente, José Luis Pérez, el letrado, José Luis Rivera y la Directora de servicios generales, Judith Lerena.
José Luis Pérez les ha dado la bienvenida y les han alentado para que, a lo largo de su carrera, compartan con el resto de compañeros sus vivencias y experiencias ya que esta profesión se ejerce en solitario en cada ayuntamiento.
En la misma línea, José Luis Rivera, ha recalcado la necesidad de la organización colegial, integrada únicamente por funcionarios públicos, ya que el fin de los colegios es aunar a todo el colectivo, que aun siendo muy pequeño es muy envidiado por su “status” dentro de la administración local.
En varias ocasiones se ha intentado acabar con la figura del habilitado nacional. Es el propio colegio, en opinión de Rivera, quien defiende la habilitación nacional frente a los poderes públicos, por lo que ha invitado a todos los asistentes a que formen parte de los colegios y del Consejo.
A continuación, Judith Lerena ha explicado los servicios que ofrece COSITAL, destacando, entre todos ellos la comunidad virtual, COSITALNETWORK, creada en 2010, con el fin de integrar a todo el colectivo.
Esta comunidad ofrece acceso a la Base de Datos jurídica y biblioteca de Tirant lo Blanch, formación permanente homologada por el INAP, foros de debate, Observatorios dirigidos por expertos en la materia en cuestión y consultas.
Asimismo, ha hecho especial mención a la Revista, creada en 1945, y que en la actualidad se publica en soporte digital, con contenidos de muy diversa índole, jurisprudencia, legislación, artículos de opinión, etc.
No hay que olvidar el resto de servicios, como convenios con entidades privadas, participación en Musol -Municipalistas por la Solidaridad-, federación en UDITE -Unión de Directivos Territoriales de Europa-. Y por supuesto, un Seguro de Responsabilidad Civil, con una triple cobertura, económica, defensa jurídica y responsabilidad contable.
Como novedad, se ha destacado la puesta a disposición de los habilitados de un coach y sinergólogo que trabaja herramientas y técnicas de ayuda directiva.
Finalmente, se ha ofrecido un aperitivo para reforzar los lazos entre los nuevos habilitados.
III Máster en Contabilidad, Gestión y Control de Entidades Locales
Hoy, se ha celebrado, en la sede de COSITAL, una de las sesiones presenciales del III Máster en Contabilidad, Gestión y Control de Entidades Locales, organizado por la Fundación COSITAL y la Universidad de Málaga.
En este Máster se estudia la gestión presupuestaria, el reflejo de las operaciones en la contabilidad financiera y los fundamentos de la contabilidad analítica de las Entidades Locales, junto con el control y la auditoría.
El Máster está dirigido por Daniel Carrasco, Concepción Ortega, y María Rocío Claros. Carrasco ha sido nombrado por parte del Estado, recientemente, miembro de la Comisión de Expertos para reformar la financiación local, cuyo objeto es revisar y analizar los sistemas de financiación de las entidades locales para la posterior elaboración de un nuevo modelo que regule las finanzas locales.
El número de alumnos ha ido incrementándose edición tras edición, siendo esta última la más numerosa, lo que ha hecho que este Máster se haya convertido en un referente para quienes prestan servicios en las áreas de intervención de las entidades locales.
La sesión de hoy se ha dedicado a estudiar los gastos con financiación afectada, operaciones fin de ejercicio, cuentas anuales, información consolidada y planes de ajuste.
En foto: Daniel Carrasco, y José Joaquín Serrano Ortega.
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Disponible el número 197 de la Revista
Empezamos el año con un nuevo formato para la Revista, facilitando su lectura, con un diseño amable y sencillo.
Este mes entrevistamos a la Alcaldesa de Madrid, Manuela Carmena.
Y el número cuenta con las siguientes colaboraciones:
-LA INTERMUNICIPALIDAD EN ESPAÑA TRAS LA REFORMA LOCAL DEL 2013*, de VALENTÍN MERINO ESTRADA, Secretario General. Ayuntamiento de Valladolid.
-NOTAS SOBRE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL EN EL ÁMBITO LOCAL, de José María López Agúndez. Abogado, Derecho Administrativo Local.
-LA EXTERNALIZACIÓN DE FUNCIONES TRIBUTARIAS EN EL ÁMBITO LOCAL: ALGUNAS CONSIDERACIONES, de Juan Calvo Vérgez, Profesor Titular (Acreditado para Catedrático) de Derecho Financiero y Tributario. Universidad de Extremadura.
En cuanto a la Jurisprudencia comentada, las resoluciones seleccionadas para este primer número del año tienen su origen en los diferentes órganos que integran la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y, así, tenemos sentencias procedentes del Tribunal Supremo, de los Tribunales Superiores de Justicia y de los Juzgados, y su ámbito se concentra en dos materias concretas. De un lado Funcionarios con habilitación de carácter nacional y, de otro, cuestiones que tienen que ver con las Haciendas Locales.
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¿CÓMO SE FISCALIZAN LOS GASTOS DE PERSONAL EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?
Ayer se celebró un nuevo Taller de Cositalnetwork en el que se reunió un nutrido grupo de interventores para debatir sobre la fiscalización de los gastos de personal en las entidades locales.
La presentación corrió a cargo de María José Fernández, interventora del Ayuntamiento de Boadilla del Monte (Madrid), quien señaló la necesidad de diseñar un modelo de control interno y pautas comunes de actuación en colaboración con otras instancias de control, como las Cámaras de Cuentas y la intervención del Estado.
A continuación, Mercedes Rodríguez, directora de Área en la Oficina Nacional de Auditoría de la IGAE, centró su intervención en el control de los gastos de personal en el ámbito estatal con especial referencia al control financiero permanente.
Las modalidades de control de la IGAE son, según señaló Mercedes Rodríguez, la función interventora, control financiero permanente, auditoría pública, control financiero de subvenciones nacionales y control financiero de fondos comunitarios.
El control financiero permanente que actúa sobre áreas de riesgo, tiene por objeto la verificación, de una forma continúa, de la situación y el funcionamiento de las entidades del sector público en el aspecto económico-financiero, para comprobar el cumplimiento de la normativa.
Asimismo, la representante de la IGAE aludió a la función interventora en sus dos modalidades, régimen general, conocido como fiscalización plena y régimen de fiscalización de requisitos básicos o fiscalización limitada, ámbito en el que se encuadra la fiscalización de los gastos de personal.
A continuación, Fátima Lozano, interventora del Ayuntamiento de Azuqueca de Henares, se refirió a la fiscalización de la intervención de los gastos de personal en una entidad local, que derivó en un interesantísimo debate entre todos los asistentes, quienes relataron y pusieron en común la problemática con la que se encuentran en su trabajo día a día.
Por último, se concretaron aspectos relevantes, como los convenios, RPT, plantillas presupuestarias, organización administrativa del departamento de Personal, gestión y control de nóminas, selección de personal y concursos.
Fue Graciela García, jefa de Unidad fiscalizadora de la Cámara de Cuentas de Madrid, la que compartió su experiencia en estos temas. Hizo hincapié en los deficientes modelos de gestión de la administración pública y reivindicó la necesidad de trasladar a este ámbito los aplicables en las empresas privadas.
En la foto, de izq. a dcha.: Fátima Lozano y María José Fernández.
Para acceder a la documentación del Taller pulse aquí. Para más información sobre próximas actividades entra en www.cositalnetwork.es
LA DIPUTACIÓN COLABORARÁ CON COSITAL VALENCIA EN LA FORMACIÓN DE SUS EMPLEADOS Y LOS DE LOS AYUNTAMIENTOS
La institución provincial y el Colegio de Secretarios, Interventores y Tesoreros de la Administración Local de Valencia firman un convenio de colaboración en materia de formación dirigida a funcionarios.
El presidente de la Diputación de Valencia, Jorge Rodríguez, y el presidente del Colegio de Secretarios, Interventores y Tesoreros de la Administración Local (COSITAL) de la provincia, Javier Biosca, han firmado un convenio de colaboración en materia de formación dirigido a empleados públicos que presten su servicio en entidades locales, en particular al colectivo de funcionarios de administración local con habilitación nacional.
El presidente de COSITAL Valencia, Javier Biosca, ha señalado que mediante este convenio, los trabajadores de la Diputación “podrán beneficiarse del servicio de formación, prioritario en nuestro Colegio, al mismo tiempo que COSITAL podrá disponer de los espacios que tiene la Corporación provincial para acciones formativas”.
Por su parte, Pepe Ruiz, diputado del Área de Administración General, ha señalado que se trata de “un convenio de colaboración conjunta para la formación de los funcionarios, no solo de la Diputación sino de todos los ayuntamientos”, y ha añadido que se trata de “una de las apuestas más importantes que tiene la nueva Diputación, porque los funcionarios de todos los ayuntamientos necesitan del valor añadido de la formación para la buena marcha de la propia administración en beneficio de los ciudadanos”.
De esta manera, la Diputación facilitará salas de aforo amplio para otras actividades formativas propias del Colegio sobre temas de interés local dirigidos tanto a funcionariado con habilitación nacional como a otros colectivos de empleados públicos locales y cargos electos. Asimismo, en el texto firmado se determina que la institución provincial incluirá a COSITAL Valencia entre las entidades que se consultarán en los trabajos de detección de necesidades de formación, de manera que la entidad colabore en la organización y programación de cursos sin que ello suponga un coste adicional para las partes.
“Se trata de seguir trabajando de manera coordinada, pero disponiendo de los medios de la Diputación, tanto en espacios como en capacidad de difusión, que es mucha”, ha asegurado Javier Biosca, quien ha señalado que con la firma del convenio “se da un paso más” en la oferta formativa dirigida a los funcionarios de los ayuntamientos de la provincia. En los cursos se incluirán temas relacionados con ámbitos tan diversos como la gestión económico-financiera, el desarrollo de la administración electrónica y temas jurídicos. El convenio tendrá una vigencia de tres años.
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- Jornada Estabilidad Presupuestaria y Endeudamiento. Madrid, 23 y 24 enero 2017
- Ya disponible el número 195 de la Revista de Estudios Locales CUNAL
- Cositalnetwork: Jornada del Curso semipresencial "Nuevas competencias en materia de Intervención". Remisión de información al Ministerio. Novedades 2017
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