DISPONIBLE EL NÚMERO 207 (ENERO 2018)

EDITORIAL: LIBRE DESIGNACION

En el seno de la Comisión Constitucional del Congreso se encuentra en tramitación la Proposición de Ley Integral de Lucha contra la Corrupción y Protección de los Denunciantes, iniciativa del Grupo político de Ciudadanos y que contiene la previsión de numerosas reformas legislativas, entre las que se encuentra la modificación del artículo 92 bis de la Ley de Bases de Régimen Local, en el sentido de suprimir la libre designación como forma de provisión de puestos reservados a nuestra Escala funcionarial, así como la modificación del régimen disciplinario, de tal forma que no exista competencia de la Administración Local en la incoación de procedimientos e imposición de sanciones a habilitados nacionales.

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1. ENTREVISTA:

BEGOÑA VILLACÍS SÁNCHEZ, Concejala y portavoz de Ciudadanos en el Ayuntamiento de Madrid, y también es Secretaria de Política Municipal de su partido.

2. COLABORACIONES:

EL ALTO CARGO EN EL ÁMBITO LOCAL: UNA PROPUESTA PARA SU DELIMITACIÓN.

HILARIO LLAVADOR CISTERNES, Secretario de Administración local

PABLO LLAVADOR PIQUERAS, Licenciado en Derecho y en A.D.E.

EL CONTROL DE LOS ACUERDOS DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES MUNICIPALES EN MATERIA CONTRACTUAL EN LA LEY 9/2017

DIEGO BALLINA DÍAZ, Secretario de la Administración local, categoría superior, Secretario Letrado de la Junta de Gobierno Local Ayuntamiento de Gijón.

REMUNICIPALIZACIÓN DE SERVICIOS LOCALES Y MEDIDAS PARA SU RACIONALIZACIÓN. ESPECIAL REFERENCIA A LA NORMATIVA GALLEGA.

ÁLVARO LUIS SANTODOMINGO GONZÁLEZ, Interventor-Tesorero de la administración local.

3. GRUPO DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO: NOVEDADES EN LOS ÁMBITOS SUBJETIVO Y OBJETIVO DE LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.

Gómez-Acebo & Pombo Abogados S.L.P.

4. DOCTRINA: LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL COMO ACTO RECURRIBLE CON CARÁCTER PREVIO A LA AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA.

 José María Baño León. Abogados, S.L.

5. COOPERACIÓN INTERNACIONAL: LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) EN LOS MUNICIPIOS. PROPUESTA DE UN MODELO DE TRANSVERSALIZACIÓN DE LOS ODS EN LAS POLÍTICAS MUNICIPALES Y DE RENDICIÓN DE CUENTAS ANTE LA CIUDADANÍA Y ANTE LAS AUTORIDADES DESIGNADAS.

RAFAEL GARCÍA MATIES, FHN Categoría Superior y Presidente de la Fundación Musol

FRANCESCO FILIPPI, Director de Proyectos y de Calidad de la Fundación Musol

6. JURISPRUDENCIA COMENTADA: Recogemos en este número resoluciones procedentes de las jurisdicciones penal y contencioso-administrativa con origen en el Tribunal Supremo y en los Tribunales Supriores de Justicia. Destacamos la Sentencia que resuelve la cuestión de inconstitucionalidad planteada por el Tribunal Superior de Justicia de Canarias. Una resolución que, en materia de corrupción, analiza la malversación de caudales públicos.

ENTRA AHORA AL NÚMERO AQUÍ.

 

 

 

 

 

 

Jornada de los Observatorios de Estabilidad Presupuestaria y Endeudamiento

Hoy se está celebrando una Jornada de los Observatorios de Estabilidad Presupuestaria y Endeudamiento sobre “Parámetros relativos a la estabilidad presupuestaria, regla de gasto y endeudamiento en las Entidades Locales para el 2018”.

La Jornada se divide en dos sesiones, correspondientes a los días 22 y 23 de enero coordinadas por los directores de los Observatorios de Cositalnetwork anteriormente mencionados, Juan José Saura Quiles e Inmaculada Gramal Caballero, respectivamente.

Las cuestiones a debatir son especialmente relevantes para la Administración Local, pues han de tener en cuenta aspectos como la aplicación transitoria de la Ley de Presupuestos Generales del Estado; la necesidad de una redimensión del sector público; el destino del superavit, para lo cual se ha de tener en cuenta los criterios del Ministerio de Hacienda y Función Pública; la sostenibilidad financiera de las Entidades Local; control de la deuda comercial, etc.

Estas y otras cuestiones son tratadas desde un punto de vista práctico, con el fin de generar debate entre los asistentes.

La jornada se encuentra homologada por el INAP y en ella participan el MINHAFP y la IGAE. A su vez, se encuadra dentro del proyecto Esperanto de Cositalnetwork.

Ante el éxito de esta convocatoria, próximamente se realizarán nuevas ediciones del curso, para lo cual, es necesario solicitar la realización descentralizada en los colegios territoriales.

FELICES FIESTAS

De parte de todo el equipo de la Revista, os deseamos felices fiestas y nuestros mejores deseos para 2018.

 

Enrique Castillo in Memoriam

Quien fue Presidente del Consejo General y de la Revista de Estudios Locales entre los años 1986 a 1994, y actual miembro del Consejo de Redacción de la Revista, Don Enrique Castillo Zubía, ha fallecido el pasado sábado en Alcalá de Henares,  ciudad de cuyo Ayuntamiento fue Secretario General.

Licenciado en Derecho,  ingresó en la habilitación nacional (Cuerpo de Secretarios de Primera categoría) en 1960 y ocupó las Secretarías de los Ayuntamientos de Mazarrón, Montijo y Hernani, antes de la del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, donde culminó su carrera profesional.

Hombre erudito del mundo local, sosegado y amable, siempre se preocupó del prestigio de la profesión; entendiendo que éste comienza a labrarse ya en la preparación de los procesos selectivos de acceso, fue profesor colaborador del extinto Instituto de Estudios de Administración Local (IEAL), interviniendo en la redacción de Tratados Prácticos publicados por dicho Instituto. Y también, y en mayor medida, se preocupó de la problemática y defensa de la habilitación nacional y de quienes la ejercen, defensa que llevó a cabo desde la Presidencia del Colegio Territorial de Guipúzcoa en los años 1975 a 1977 y ya posteriormente desde la Presidencia del Consejo General.

Durante su mandato hubo de enfrentarse a importantes hechos que afectaron a la Administración Local en general y en particular a la Escala, marcando para ésta su siempre difícil  devenir hasta nuestros días: la desaparición del IEAL y de la Mutualidad Nacional de Previsión de la Administración Local (MUNPAL) y sobre todo la reforma que introduce  los baremos específicos y de la libre designación como forma de provisión de puestos reservados. La IV Asamblea Plenaria de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local celebrada en Madrid en marzo de 1992, que presidió,  mostró la oposición del colectivo frente a estas medidas y reformas de su régimen jurídico  e inició la actuación colegial en oposición a las mismas, a la para que sentó las bases de otras actuaciones de la Organización Colegial atinentes a la habilitación nacional, todas ellas atemperaron enormemente los efectos negativos de las reformas e iniciaron el camino para mantener la  neutralidad, objetividad e independencia siempre defendidas para nuestra profesión.

Desde la Organización Colegial y la Revista de Estudios Locales CUNAL  lamentamos su pérdida y trasladamos nuestras condolencias  a familiares y amigos.

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