Cuarta sesión del III Máster en Contabilidad, Gestión y Control de Entidades Locales

 

Ayer y hoy se ha celebrado, en la sede de COSITAL, la cuarta de las sesiones presenciales del III Máster en Contabilidad, Gestión y Control de Entidades Locales, organizado por la Fundación COSITAL y la Universidad de Málaga. En este Máster se estudia la gestión presupuestaria, el reflejo de las operaciones en la contabilidad financiera y los fundamentos de la contabilidad analítica de las Entidades Locales, junto con el control y la auditoría. 

El Máster está dirigido por Daniel Carrasco, Concepción Ortega, y María Rocío Claros. Carrasco ha sido nombrado por parte del Estado, recientemente, miembro de la Comisión de Expertos para reformar la financiación local, cuyo objeto es revisar y analizar los sistemas de financiación de las entidades locales para la posterior elaboración de un nuevo modelo que regule las finanzas locales.

Durante la sesión se han impartido las siguientes conferencias:

“De la evaluación de la eficiencia a la gestión de la sostenibilidad en los servicios públicos locales”, por D. Andrés Navarro Galera, Catedrático de Economía financiera y Contabilidad, Universidad de Granada.

“Principales problemas de implantación de la contabilidad analítica en los entes locales”, por D. Daniel Carrasco Díaz, Catedrático de Contabilidad Pública, Universidad de Málaga.

 “Contabilidad Informatizada”, por D. Ceferino Madero Cala. Aytos

Este Máster se ha convertido en un referente para quienes prestan servicios en las áreas de intervención de las entidades locales. Próximamente se abrirá la preinscripción de la IV Edición, 2017-2018, más información aquí

En foto: Los alumnos de la III Edición con D. Dionisio Buendía Carrillo,  Profesor Titular de la Universidad de Granada, durante la sesión de Preparación del examen de la segunda parte. Resolución de dudas.

 

 

Entrevista a Vanesa Felip, presidenta de COSITAL Valencia

Vanesa Felip llega a Presidenta de COSITAL Valencia con 39 años recién cumplidos y mucha ilusión. Entró en el Colegio como Vicepresidenta 1ª de la Junta de Gobierno y en aquel momento no imaginó que acabar en la presidencia fuera una posibilidad. Ahora mira con optimismo el futuro de COSITAL Valencia al que espera poder aportar su granito de arena. Lo de ser Habilitada no le viene de familia -como pasa con otros compañeros-, más bien fue influencia de su padre, quien le recomendó que podría ser una buena opción profesional.

P: Vanesa, ¿cuáles son los retos que te planteas como Presidenta de COSITAL Valencia?

R: Uno de mis objetivos, compartido por la Junta de gobierno, es conseguir mayor colaboración de los colegiados. Queremos institucionalizar la figura del ‘personal colaborador’. En estos momentos ya hay muchos compañeros que se implican en el Colegio pero mi intención es que esto vaya a más, ya que creemos que existe mucho potencial entre los compañeros que podríamos aprovechar en beneficio de todos.

En este sentido, vamos a hacer una serie de actuaciones que ya iremos comunicando a los colegiados a través de mailing, de la web o redes sociales, para poder canalizar todo lo que los compañeros quieran aportar.

P: ¿Qué problemas son los que puede encontrarse un Habilitado Nacional hoy en día?

R: Sin duda, uno de los mayores problemas a los que nos enfrentamos es la cobertura de puestos de habilitados por funcionarios interinos y accidentales. La defensa de las funciones reservadas es uno de nuestros objetivos como Colegio. Parece evidente que las funciones reservadas a los HHNN deben ser desempeñadas por este tipo de funcionarios. Sin embargo, ello no siempre es así. En muchas ocasiones son funcionarios accidentales quienes ocupan estos puestos, de forma que lo que debería ser excepcional se convierte en algo normal y poco deseable. Es un tema muy complicado porque conlleva muchos otros problemas.

El desempeño de las funciones reservadas por un habilitado tiene su razón de ser, entre otras cosas, en la formación que debemos acreditar para la superación de las pruebas selectivas correspondientes. La independencia de que gozamos debido al sistema de selección y la movilidad que tenemos, es una garantía de la libertad y la independencia de que disponemos en el ejercicio de nuestras funciones. Algo esencial para luchar contra la corrupción.

Otra cuestión que nos preocupa como Colegio y que ya hemos empezado a abordar es la relativa a los nombramientos provisionales a resultas del nombramiento como funcionario con habilitación de carácter nacional y hasta la adjudicación de puesto definitivo como consecuencia de la resolución del concurso. Para poder empezar a trabajar, antes de la adjudicación de puesto definitivo, para lo que pueden pasar varios meses, es necesaria la obtención de un nombramiento provisional, que se produce, como consecuencia de un peregrinaje por los distintos pueblos y tras conversaciones con el alcalde correspondiente. Es necesario que se regule un procedimiento que dé prioridad en la elección de puestos vacantes a quien, por ejemplo haya obtenido una mayor puntuación en el proceso selectivo. De esta forma se evitaría el citado peregrinaje así como que la obtención de puestos provisionales dependa de la agilidad con la que el funcionario solicite el puesto en cuestión.

P: A nivel personal, ¿cómo vives ser Presidenta de COSITAL Valencia?

R: Lo vivo con cierta tranquilidad porque sé que tengo el apoyo de la Junta y espero contar también con el apoyo de los compañeros cuando demos más espacio al personal colaborador. Además tenemos a dos buenas profesionales, Silvia y Laura, que a pesar de los cambios que pueda experimentar la junta dan continuidad al colegio. Sin ellas no sería posible toda la actividad que llevamos a cabo. Sé que también cuento con ellas.

Javier Biosca ha dejado el listón muy alto y yo solo espero seguir por ese camino. Es verdad que no lo esperaba, pero lo asumo voluntariamente y con ilusión porque me permite hacer mi pequeña aportación. Tengo lo que me hace falta: optimismo y ganas de trabajar –asegura, entre risas-.

P: ¿Es necesario un Colegio para los Habilitados Nacionales?

R: Por supuesto que es necesario un Colegio para los Habilitados Nacionales, no sólo por la formación que se da y por la información que se remite, sino por el apoyo que se ofrece.

P: Retos de futuro.

R: Muchos, pero podríamos nombrar el seguir trabajando por la verdadera implantación de la Administración Electrónica o por la de las cláusulas sociales en la contratación pública. Porque los habilitados somos mucho más que el ejercicio de funciones que la ley nos atribuye y podemos aportar mucho a las entidades en las que desarrollamos nuestro trabajo. Tal vez suene pretencioso, pero no son pocos los alcaldes y concejales que cuando nos descubren dejan de concebir el Ayuntamiento sin nuestra presencia.   

Jornada del Observatorio de Cositalnetwork de Contratación

Numerosos expertos se han reunido hoy en la sede del Consejo de COSITAL para debatir sobre asuntos relacionados con la Contratación Pública.

Especial interés tiene el tema de la aplicación directa de las directivas de contratación de la Unión Europea y sin incidencia en la Administración Local, para lo cual se ha contado con la opinión y experiencia de D. José Manuel Martínez Fernández, Doctor en Derecho y Secretario municipal, categoría superior.

Ante la esperada y deseada aprobación de la Ley de Contratos del Sector Público, en esta Jornada se analizan las principales novedades del Proyecto de Ley, especialmente, en el ámbito de la contratación local.

Por su parte, Dª Pilar Ortega, Interventora municipal, categoría superior, va a centrar a su intervención en la revisión de precios una vez aprobado el Real Decreto 55/2017 de 3 de febrero de desarrollo de la Ley de Desindexación de la Economía Española.

Como no podía ser de otra manera, en esta Jornada también se examina la obligatoriedad de la contratación electrónica y para ello se cuenta con D. Gabriel Sánchez Dorronsoro, Subdirector General Adjunto de Coordinación de la Contratación Electrónica de la DGP del Ministerio de Hacienda y Función Pública, así como la necesidad de dirigirnos a un modelo digital más eficiente y transparente, por parte de Safwan Nassri, CEO PIXELWARE.

Esta jornada se enmarca dentro del Proyecto Esperanto-Cositalnetwork, la comunidad virtual de los Secretarios, Interventores y Tesoreros, que entre otras muchas actividades organiza jornadas monográficas eminentemente prácticas que se caracterizan por la realización de debates, la resolución de consultas por expertos y por ser espacios de puesta en común entre los diferentes agentes que prestan servicio o intervienen de alguna manera en la administración pública local.

Para obtener más información sobre este proyecto se puede visitar la página web www.cositalnetwork.es

 

 

Entrevista Javier Biosca

Javier Biosca es Secretario-Interventor desde el año 89 y se incorpora en el 90 como tal en el Ayuntamiento de Chóvar, en la provincia de Castellón. A los cuatro años promociona para Interventor por la inquietud que le provoca no conocer suficientemente toda la materia económica. Después de su paso por seis ayuntamientos, ahora llega con mucha ilusión a la Vall d’Uixó. Asegura que el cambio siempre es bueno “para nosotros y para los ayuntamientos. Es una oportunidad para mejorar”, afirma el hasta ahora presidente de COSITAL Valencia. Javier Biosca ha estado al frente de COSITAL Valencia desde diciembre de 2010. Ahora deja el cargo. Nos cuenta por qué y su paso por la institución que le ha llevado gran parte de su tiempo libre en los últimos seis años.

 ¿Por qué dejas la presidencia de COSITAL?

Paso a un municipio de Castellón y por lo tanto pierdo la condición de colegiado en Valencia. También necesitaba un cambio después de un período de mucha intensidad en varios frentes,  que me ha provocado un importante desgaste.

Ese es el presente. Ahora nos vamos al inicio de todo esto. ¿Por qué asumiste la presidencia del Colegio hace seis años?

Fue por varias causas. Por un lado, cuando entré en Manises me di cuenta de lo necesario que era contar con un apoyo en el correcto desempeño de nuestra profesión. Además se dio un momento muy convulso porque se abrió un expediente disciplinario a una compañera y nos dimos cuenta de que era necesaria una actitud proactiva para defenderla,  y evitar que estas situaciones pudieran repetirse. A todo esto se añadió el tema de los baremos de méritos específicos en los concursos para proveer las vacantes con los que la gente se hacía un traje a medida, evitando la concurrencia real.

Como digo, todas las cosas citadas anteriormente, hicieron que un grupo de personas nos planteáramos montar una candidatura. Lo hicimos con mucha ilusión, por primera vez hubo dos candidaturas y la nuestra obtuvo un respaldo mayoritario.

¿De dónde se saca el tiempo para llevar a cabo la tarea de presidir esta institución?

Al principio no era consciente de lo que esto iba a suponer. Ha habido cambios normativos especialmente en la materia económica que desde el 2012 provocaron un vuelco en las funciones de los compañeros. Esto supuso mucho esfuerzo por parte mía y de mis compañeros de Junta. Esfuerzo y tiempo que se saca a costa de la familia y del tiempo libre. Realmente, la gente más cercana es la que lo acaba pagando.

 Planes de futuro…

De momento volcarme en el Ayuntamiento al que llego y dedicar tiempo a mi familia y a mi. Aunque seguiré siendo miembro de la Comisión ejecutiva y delegado en la Asamblea del Consejo General de COSITAL. En este momento siento que todavía me toca jugar este papel.

¿Qué extraes después de estos años como presidente de COSITAL Valencia?

Vaya por delante, los lazos que he estrechado con los compañeros. Esta función, me ha permitido salir del Ayuntamiento y afianzar las relaciones con otros compañeros. Pero, por encima de todo, está la satisfacción de haber conseguido ayudar a muchos de ellos. Desde que se ha hecho público que me voy, muchas compañeras y compañeros me han enviado mensajes agradeciendo mi trabajo y esto es lo que le da verdadero sentido a lo que he hecho hasta ahora.

Creo que hemos sentado unas líneas de actuación que han contribuido a prestigiar al Colegio y a la profesión.

La verdad es que ha sido un lujo estar al frente de este Colegio. Un lujo que ha supuesto mucho trabajo pero todo lo que vale la pena supone un esfuerzo

Eva Altaver

 

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